Булавинов Вадим Евгеньевич

Вадим Евгеньевич Булавинов (род. 20 марта 1963 года, Горький) — нижегородский политик, дважды избиравшийся мэром Нижнего Новгорода (2002–2010), депутат Государственной думы I, III, V, VI, VII и VIII созывов и депутат городской думы Нижнего Новгорода. Последний глава города, избранный прямым голосованием жителей, и единственный из современных градоначальников, кто занимал этот пост два срока подряд. Почетный гражданин Нижнего Новгорода (2021). ^{[1][2][4][39]}

Должности и выборы

Путь Булавинова — от слесаря-ремонтника «Красного Сормова» до мэра миллионного города и шести созывов Государственной думы. В 1990-е годы он побеждал и проигрывал на выборах в Госдуму, в городскую думу и в губернаторы, в 2002 и 2005 годах дважды избирался мэром, а после реформы городского управления 2010 года шестнадцать лет представлял область в нижней палате парламента. ^[4][22][23]

Выборы, в которых участвовал Булавинов

За тридцать с лишним лет публичной политики Булавинов прошёл через выборы всех уровней — от округа в родном Сормове до двух губернаторских кампаний. Сведённые вместе результаты показывают то, что отмечали и его противники: проигрывая, он возвращался через один-два года. ^[3][32]

Детство и молодость

Вадим Булавинов родился 20 марта 1963 года в Сормовском районе Горького, в рабочей семье: отец был сталеваром на машиностроительном заводе, мать работала в детском комбинате. Окончил среднюю школу — по одним данным, № 17, по другим, № 117 — и ГПТУ № 5. ^[3][4][6]

Много лет спустя он рассказывал, что в девятый класс его не взяли не из-за учёбы, а из-за поведения, и учиться пришлось в ПТУ; это решение он называл огромной ошибкой. Мальчиком, по собственным словам, мечтал стать «сначала сталеваром, потом генеральным секретарём ЦК КПСС». ^[26][18]

С 1979 года работал слесарем-ремонтником сварочного оборудования в сборочно-сварочном цехе завода «Красное Сормово» в Сормово. В 1982 году был призван в армию и служил в танковых войсках Северной группы войск в Польше, где получил специальность «мастер по ремонту бронетанковой техники». Демобилизовался, по справочным данным, сержантом; Сергей Кочеров писал, что он дослужился до старшины роты. Сам Булавинов вспоминал, что писал заявление с просьбой отправить его добровольцем в Афганистан. ^[4][3][26]

После армии вернулся на завод, откуда по комсомольской путёвке был направлен на службу во вневедомственную охрану Сормовского районного отдела внутренних дел УВД Горьковской области; в органах внутренних дел служил до 1990 года. В одном из более поздних предвыборных буклетов эта работа была названа «службой в спецназе», в другой версии биографии — службой в роте оперативного реагирования. В 1988 году был принят в КПСС; по его словам, принимал его первый секретарь райкома Сергей Гладышев. В городских пересказах его биографии к этим годам относят охрану плодоовощных баз и винзаводов. ^{[3][7][6][26][34]}

Одновременно Булавинов поступил на вечернее отделение Всесоюзного юридического заочного института (ВЮЗИ) по специальности «юрист-правовед». Рано обзаведясь семьёй, он подрабатывал: в официальной биографии сказано, что он профессионально обучился шить и одним из первых в городе открыл собственное дело. Диплом получил в 1989 году (по другим данным — в 1990-м) и, как один из лучших студентов курса, был приглашён в Нижегородскую областную коллегию адвокатов. ^{[4][18][7][3]}

Адвокат и первые выборы (1989–1993)

Адвокатская практика длилась около трёх лет. В жизнеописании самого Булавинова говорилось, что он консультировал областную и городскую администрации, работал с Министерством внешних экономических связей, таможенным управлением и был юристом Нижегородской ярмарки. ^[3]

Во время позднейших избирательных кампаний его оппоненты распространяли собственные версии того, чем он занимался в начале 1990-х, вплоть до связей с криминальной средой. Доказательств при этом представлено не было, а сам Булавинов называл такие публикации происками конкурентов. ^[3]

12 декабря 1993 года Булавинов был избран депутатом Государственной думы первого созыва по 120-му Канавинскому округу. Победа оказалась неожиданной и породила слухи: соперники не могли понять, как его сборщики собрали необходимые тысячи подписей. Позже появилось предположение, что губернатор Борис Немцов, официально поддерживавший по округу Юдина, на деле благоволил Булавинову; Кочеров считал, что поддержка Немцова была лишь декларативной. ^[3]

Кампанию Булавинов вёл с опорой на внешность «доброго молодца» и на приёмы, заимствованные из западных выборов. В графе о роде занятий в бюллетене значилось «юрист-практик». Одним из самых удачных ходов стал его ролик во время показа сериала «Санта-Барбара» на втором телеканале: кандидат обещал, что проблемы россиян решат не герои сериала, а он. Ближайшего соперника Булавинов опередил на 18 тысяч голосов, но уступил графе «против всех», что по закону того времени не помешало ему стать депутатом. Выдвигался он как независимый кандидат. ^[3][6]

Первый созыв Государственной думы (1993–1995)

В Думе Булавинов входил в Комитет по международным делам и, по данным Кочерова, в комитет по бюджету. В 1994 году вошёл в депутатскую группу «Либерально-демократический союз 12 декабря», с 14 марта 1995 года — в группу «Стабильность», где был ответственным секретарём; из этой группы, по его словам, выросло движение «Наш дом — Россия». 9 апреля 1995 года был избран в координационный совет движения «Стабильная Россия». ^[4][6][9][3]

25 февраля 1995 года на учредительной конференции в Нижнем Новгороде Булавинов был избран генеральным секретарём Всероссийского движения избирателей «Союз Весна», провозгласившего целью защиту прав избирателей от недобросовестных политиков. ^[6]

В голосовании об отставке правительства он демонстративно не участвовал, зато ездил за границу в составе парламентских делегаций. Из эпизодов того созыва запомнились попытка оттащить депутата Николая Лысенко от священника Глеба Якунина и публичные обвинения со стороны Владимира Жириновского, связывавшего Булавинова с убийством предпринимателя Сергея Скорочкина. Булавинов дружил со Скорочкиным и проходил по делу о его убийстве свидетелем; обвинений ему не предъявлялось. ^[3][4]

Перед выборами 1995 года Булавинов ставил себе в заслугу положительное заключение Совета безопасности о финансировании разработки и строительства экранопланов и выделение из федерального бюджета 4 млрд рублей на строительство цирка. ^[3]

Хроника 1995 года

Год перед вторыми выборами в Думу оказался для Булавинова богат на события, попавшие в газетную хронику.

• 19 марта 1995 года на Березовской улице ограбили его машину. Из «Хонды», стоявшей у одного из домов, четверо молодых людей 16–18 лет украли кожаный плащ, 800 долларов, 450 тысяч рублей, две кредитные карты столичных банков, права и документы на автомобиль; саму иномарку оставили. ^[6]
• 10 сентября 1995 года в Думе произошла драка: депутат Николай Лысенко сорвал с Глеба Якунина крест и бил его этим крестом, на помощь Якунину пришла Евгения Тишковская, а на помощь Лысенко бросились депутаты ЛДПР во главе с Владимиром Жириновским с криком «Души его! Рви на нем рясу!». Булавинов пытался защитить Тишковскую от Жириновского. ^[6][5]
• 27 ноября 1995 года Булавинов предложил провести 17 декабря, в день выборов, лотерею «Надежда» для избирателей. Центризбирком идею не поддержал: законодательство о выборах не предусматривает во время голосования азартных игр и вообще никаких действий, кроме голосования и наблюдения. ^[6]

Поражение 1995 года

На выборах 1995 года Булавинов считал себя фаворитом и опасался разве что Андрея Климентьева, который вёл кампанию из нижегородского СИЗО. Климентьева он действительно опередил (11,0 % против 9,7 %), но округ выиграла депутат городской думы Ольга Беклемищева с 18,1 %: она говорила с избирателями о понятных всем социальных проблемах, тогда как ролик Булавинова показывал его осматривающим волжские просторы из кремля. ^[32][3]

Булавинов уступил Беклемищевой почти 21 тысячу голосов, тяжело переживал поражение и два года судился с ней, доказывая, что она ввела избирателей в заблуждение, скрыв подмосковную прописку. Суды ничего не дали. ^[3]

«Сети-НН» и городская дума (1994–1998)

Телекомпания «Сети-НН» возникла весной–летом 1994 года: её создавала группа молодых людей, объединившихся в «Союз Весна», чтобы продвигаться в политике и бизнесе. Булавинов, тогда ещё депутат Госдумы, был среди учредителей, хотя и не на первых ролях. Канал поначалу транслировал передачи НТВ, затем занял весь объём вещания, позже совмещал собственные программы с фильмами и шоу REN-TV. Популярность пришла к нему вместе с долгами, и большинству учредителей стало не до телекомпании. ^[3]

Булавинов оказался единственным, кто оценил перспективы канала, и стал владельцем контрольного пакета акций; часть бывших членов «Союза Весна» выдвигала против этого претензии. Официальная биография администрации города утверждает, что за два года под его руководством «Сети-НН» превратились из предприятия-должника в финансово и политически независимую, самую популярную телекомпанию города. Акционером станции он оставался до 1999 года, в 1996–1999 годах был её генеральным директором. ^[3][8][20]

В 1997 году Булавинов выиграл выборы в городскую думу по одному из округов родного Сормовского района, опередив бизнесмена Карлышева всего на 334 голоса. Коллеги встретили его настороженно: он стал единственным депутатом, которому отказали в работе на профессиональной основе, и возглавил комиссию по местному самоуправлению. Через помощников к нему стекались жалобы и наказы избирателей. ^[3][22]

Весной 1997 года Булавинов пошёл на досрочные выборы губернатора и первым из нижегородских кандидатов стал называть конкретные сроки выполнения обещаний — например, за месяц поднять зарплату учителей на 20 %. Главная борьба шла между мэром Иваном Скляровым и депутатом Госдумы от КПРФ Геннадием Ходыревым. Булавинов получил 8,1 % по области и 11,05 % в Нижнем Новгороде, опередил журналиста Нину Звереву и вошёл в тройку, хотя от занявшего второе место Ходырева его отделяли почти 30 %. По свидетельству Кочерова, его появление на встрече влиятельных лиц области перед вторым туром закончилось скандалом и выдворением. ^[3]

При Булавинове на «Сетях-НН» выходила быстро ставшая известной передача «SOS»: ведущие выезжали по жалобам горожан и под камеры требовали ответа у начальников ЖЭКов и ДЕЗов. Когда в 1999 году началась кампания по выборам в Госдуму, у передачи появился новый пейджер, принимавший жалобы с отзывом «Булавинов». ^[3]

Спор об акциях и убийство Садекова (1997)

В 1997 году права Булавинова на контрольный пакет «Сетей-НН» оспорил директор АОЗТ «Volga-Petroleum» Абдулхамид Садеков, методично скупавший акции телеканала у бывших членов «Союза Весна». Директор «Сетей-НН» Лерман, вставший на сторону Булавинова, перевёл телекомпанию на «осадное положение», а Садеков, которого молва называла родственником жены Немцова, обратился в суд. ^[3]

В ночь с 10 на 11 октября 1997 года Садеков был застрелен неизвестными в своей машине в Одинцовском районе Подмосковья. По другой версии, изложенной в справке Lobbying.ru, Садеков перекупил у Булавинова «Союз Весна» и был убит утром того дня, когда его должны были избрать генеральным секретарём движения на съезде в Москве. Часть нижегородцев связывала гибель предпринимателя со спором об акциях, однако официального обвинения Булавинову предъявлено не было. Кочеров писал, что заинтересованность в исходе спора ещё не означает причастности и что бизнесмена, скорее всего, «заказали» другие люди. ^[3][4]

После этого Булавинов на время отошёл от публичной политики и не участвовал в драматичных выборах мэра весной и осенью 1998 года. ^[3]

Возвращение в Госдуму (1999–2002)

На выборах 1999 года по Канавинскому округу Булавинов и Беклемищева словно поменялись ролями: он выступал «народным кандидатом», работающим с избирателями, она выглядела «московским депутатом». Булавинова едва не сняли с выборов из-за 2000 признанных недостоверными подписей; спас его мэр Юрий Лебедев, убедивший забрать подписи и внести залог, а комиссию — подождать. 19 декабря 1999 года Булавинов победил с 28,62 % голосов, опередив Беклемищеву на 29 тысяч голосов. ^[3][9]

В третьей Думе он стал первым заместителем председателя депутатской группы «Народный депутат», которую возглавлял Геннадий Райков. С 28 января 2000 года входил в комитет по информационной политике, 10 октября 2001 года перешёл в комитет по промышленности, строительству и наукоёмким технологиям; Кочеров упоминает и его работу в комитете по международным делам под руководством Дмитрия Рогозина. По квотному принципу Булавинов был избран в российскую делегацию в Парламентской ассамблее Совета Европы и работал в её юридическом комитете. ^[9][3][7]

27 мая 2000 года на учредительном съезде партии «Единство» его избрали членом политсовета; в 2001 году он вошёл в межфракционную группу «Волга–Урал», а в октябре 2001 года возглавил нижегородское отделение Народной партии. Перед президентскими выборами 2000 года Булавинов стал доверенным лицом Владимира Путина. ^{[9][4][22][3]}

Губернаторские выборы 2001 года

Выборы губернатора 2001 года Кочеров называл самой удачной кампанией Булавинова. Позиционируя себя доверенным лицом президента, он внушал избирателям формулу «государство — это Путин, губернатор — это доверенное лицо Путина», и его рейтинг рос, несмотря на волну негативных публикаций в СМИ, принадлежавших его конкуренту Дмитрию Савельеву. Андрея Климентьева он опередил и на этот раз (19,1 % против 10,5 %), но по данным облизбиркома занял лишь третье место. ^[3][32]

По версии Кочерова, почти 3 % голосов у Булавинова отобрали, и 2,3 % из них достались действующему губернатору Склярову; решающую роль он отводил полпреду в Приволжском федеральном округе Сергею Кириенко, который, по некоторым сведениям, не согласился с советом Александра Волошина и Владислава Суркова сделать ставку на «перспективного» Булавинова. Во второй тур вышли Скляров и Ходырев, губернатором стал Ходырев. Булавинов, считая себя обойдённым, резко объяснился с Кириенко, призвал голосовать во втором туре «против всех» и уехал на морской курорт. ^[3][31]

Политологи спорили, как сложились бы выборы, выйди во второй тур Булавинов: одни считали, что партия власти консолидировалась бы вокруг молодого кандидата, другие — что его рейтинг уже проседал под давлением враждебных телекомпаний и газет. ^[3]

Выборы мэра 2002 года

Меньше чем через год Булавинова попросили пойти на выборы мэра Нижнего Новгорода против Юрия Лебедева, с которым у него были доверительные отношения; прежде он не раз говорил, что пост мэра его не прельщает. Кочеров объяснял это решение и отсутствием перспектив в Думе, несмотря на дружбу с Владиславом Сурковым. ^[3]

22 апреля 2002 года Булавинов вместе с Геннадием Райковым и Дмитрием Рогозиным внёс в Госдуму законопроект о новой статье Уголовного кодекса, предусматривавшей за мужеложство лишение свободы на срок от одного года до пяти лет; по словам Булавинова, инициатива была направлена на укрепление института семьи, общественной нравственности и здоровья граждан. По версии Кочерова, Рогозин от соавторства отказался. Булавинов защищал законопроект и в популярной телепередаче в споре с Еленой Хангой и Еленой Ищеевой. ^[4][3]

Стартовый рейтинг у Булавинова был самым высоким, он был заявлен как «кандидат Кремля», и в его пользу снялись Дикин и Сентюрин. Главным соперником неожиданно оказался Андрей Климентьев; его сняли с выборов за день до голосования, и в судебном процессе о снятии активно участвовала Вета Владимирова — доверенное лицо Булавинова. Сам Булавинов выразил Климентьеву сочувствие. ^[32][3]

Кампания сопровождалась приёмами «чёрного пиара» вроде кандидатов-двойников, официально менявших фамилию, имя и отчество на имя известного политика. Первый тур победителя не выявил. Перед вторым туром Булавинов представил команду, с которой собирался работать: Александра Мелешкина, Сергея Гладышева, Ирину Тарасову, Владимира Лазарева. 29 сентября 2002 года он победил, опередив Лебедева примерно на 2,5 тысячи голосов, и стал 55-м по счёту главой городского самоуправления; многие горожане в обоих турах голосовали «против всех». ^[7][8][3]

16 октября 2002 года его полномочия депутата Госдумы были прекращены. ^[9]

Мэр Нижнего Новгорода (2002–2010)

Город Булавинову достался в тяжёлом положении: долги превышали годовой бюджет, десятки миллионов казна задолжала Горьковскому автозаводу — владельцу крупнейшей ТЭЦ — и РАО «ЕЭС России», после начала отопительного сезона тысячи домов оставались без тепла, на грани банкротства были «Теплоэнерго» (кредиторская задолженность 1,2 млрд рублей) и водоканал, уличное освещение работало наполовину. На инаугурации Сергей Кириенко подарил новому мэру водяную задвижку — символ главной задачи: тепло и вода. Каждые три часа мэру докладывали о ходе работ, и к середине октября теплоснабжение наладили. ^[7][8]

В середине октября 2002 года Булавинов собрал Совет мэров — девять градоначальников разных лет, от советских до «новой формации», — чтобы обсудить долги городского хозяйства. Ежегодные отчёты главы города перед жителями стали традицией с его первого срока; ежемесячно мэр отчитывался и в эфире «Сетей-НН». ^[7][8][20]

Управление муниципальным имуществом Булавинов доверил Алексею Ляпину, прежде финансовому директору «Сетей-НН», а заместителем мэра по финансам стала бывший главный бухгалтер телестанции Светлана Утросина. В апреле 2004 года «Коммерсантъ» писал, что видеоэкран на площади Минина начал транслировать новости «Сетей-НН» со звуком, хотя городская дума двумя месяцами раньше запретила звуковое сопровождение уличных экранов; ещё в марте мэр обещал: «Вот подпишу постановление Думы — и экран перестанет орать». ^[20]

В апреле 2004 года Булавинов вступил в «Единую Россию». 29 июля 2004 года епископ Нижегородский и Арзамасский Георгий вручил ему церковный орден святого благоверного князя Даниила Московского III степени — «за внимание к трудам и в связи с празднованием 250-летия со дня рождения Серафима Саровского». ^[9][21]

В 2005 году губернатором был назначен Валерий Шанцев. Кочеров отмечал, что при сильном губернаторе должность мэра утратила часть прежней привлекательности, и связывал поддержку Булавинова на выборах с позицией Кириенко и руководителя регионального отделения «Единой России» Евгения Люлина. Перед выборами в Сормовском районе вспыхнула эпидемия гепатита A, и ситуацию взял под контроль губернатор. Городской бюджет составлял 7,5 млрд рублей при потребности не меньше 15 млрд. ^[3][33]

16 октября 2005 года Булавинов был переизбран. Разные источники оценивают его результат как «более 70 %», «почти 78 %» и «почти 80 %»; серьёзных соперников у него не было. ^{[9][2][18][7][33]}

За годы его работы, по данным городской администрации, были погашены многомиллиардные долги города, бюджет вырос втрое, финансирование здравоохранения — в семь раз, образования — в пять; число муниципальных детских садов довели до 320, за один год построили три школы — на улице Федосеенко, в Верхних Печёрах и в Бурнаковском микрорайоне. На капитальный ремонт жилья в 2007–2010 годах выделили более 5 млрд рублей, по программе «Город-сад» благоустроили 33 микрорайона с населением свыше 150 тысяч человек. В 2009 году Минрегионразвития признало «Водоканал» и «Теплоэнерго» лучшими в стране. ^[7]

При Булавинове реконструировали Александровский сад и Верхне-Волжскую набережную, начали реставрацию Ильинской слободы и Започаинья, уложили брусчатку и поставили скульптуры на Большой Покровской — президент Дмитрий Медведев в 2008 году назвал её «нижегородским Бродвеем», — перестроили набережную Федоровского. В ноябре 2009 года открылась автомобильная часть метромоста через Оку длиной 1344 метра; город отвечал за расселение домов на подходах, вынос коммуникаций и берегоукрепление стоимостью более 2 млрд рублей. ^[7]

Горожане чаще всего вспоминают о тех годах, как хорошо при Булавинове убирали дороги зимой. ^[38][2]

В интервью 2024 года Булавинов рассказывал, что добивался от застройщиков, получивших землю до него, подарков городу — коммунальной техники и ремонта больниц, — а самовольные постройки сносил: «Я тогда вжесткую сносил всех». Внебюджетный фонд, куда предприниматели добровольно перечисляли около полутора миллиардов рублей в год, по его словам, пришлось закрыть по требованию прокуратуры в 2006 или 2007 году. ^[26]

Критики оценивали его работу иначе: политолог Сергей Кочеров в 2005 году считал Булавинова прежде всего публичным политиком, сильным на трибуне и на выборах, а не хозяйственником. Тогда же ходил анекдот: «Вадик, почему ты ведешь свою кампанию на бюджетные деньги?» — «А что, 10 баксов-то, они не лишние». ^[3]

Город останется целым. Никому не позволю разделить его на "нижний" и "верхний"

Мне 44 года, а на этой работе я стал практически седой, до работы мэром у меня седых волос не было.

Город глазами мэра: интервью 2007 года

Осенью 2007 года Булавинов подробно рассказал о городских проблемах в программе «Без галстука» телекомпании «Волга». Работу депутата он называл красивой, но скучной: «Ты не видишь результатов своей непосредственной работы», — а работу мэра — дающей видимый результат: отремонтированные дома, бульвары, памятники. ^[18]

Главной нерешённой проблемой мэр называл дорожное движение: в городе было уже больше 300 тысяч автомобилей, «почти в каждой семье есть машина». Коллапсом ситуацию он не считал, но признавал очень серьёзной и описывал три направления: пересмотр схемы транспортных потоков, знаков, светофоров и разметки; надземные переходы и заездные «карманы»; строительство дублёров и развязок. В проектах значились дублёр проспекта Ленина от площади Ленина по берегу Оки, дублёр улицы Ванеева, расширение дороги у «Нител», продолжение второй улицы Бетанкура в Канавинском районе и ремонт Марксистской улицы в Сормово. Отдельно мэр поддерживал эвакуацию неправильно припаркованных машин при условии, что в городе появятся официальные парковки. ^[18]

Освещение центральных улиц Булавинов защищал не только эстетикой: по его словам, после того как магистрали осветили, уровень преступности упал на 30–40 %, и следующим шагом должны были стать дворы и частный сектор. Программу капитального ремонта жилья он называл главным достижением: объём работ за 2007 год вырос в 13 раз по сравнению с началом его мэрства, а на следующий год предстояло увеличить его ещё впятеро. На вопрос, не окажутся ли жильцы обманутыми, мэр ответил прямо: «Боюсь. Честно говорю, что боюсь». ^[18]

Тогда же он говорил о дефиците рабочих кадров: нужны высокая зарплата, уважение к труду слесарей, сварщиков, плотников и меры поддержки рабочих профессий. Школьный референдум двумя годами раньше подсказал городу программу спортивных объектов: за два года построили 47 спортивных площадок и около семи стадионов. ^[18]

Требовательность к подчинённым Булавинов признавал: «только ругая, цели не достигнешь», но иногда, по его словам, без крика дело не двигалось, хотя основным инструментом он считал мотивацию зарплатой и социальными гарантиями. ^[18]

Третий срок, которого не было (2009–2010)

Второй срок Булавинов собирался сделать последним: «через три года надо будет передавать эту работу преемнику», — говорил он в 2007 году. Финансовый кризис 2008 года изменил его планы: «Сейчас сложная экономическая ситуация в городе, и я не намерен бросать Нижний Новгород в таких условиях». Весной 2009 года он уверял, что конфронтации с губернатором не будет, а Валерий Шанцев замечал, что Булавинову «будет сложно баллотироваться в третий раз». ^[18][19][7]

В 2010 году устав города изменили: прямые выборы мэра отменили, главу города стали избирать депутаты из своего состава, а администрацию возглавил нанятый по контракту сити-менеджер. По словам Булавинова в интервью 2024 года, сначала он выступал против, но согласился, узнав, что это поручение федерального центра. Летом 2010 года внутрипартийные праймериз вынудили его отказаться от выдвижения по одномандатному округу № 22, где баллотировался Олег Сорокин. ^[7][26][34]

На выборах 10 октября 2010 года список «Единой России», который возглавлял Булавинов, набрал около 58 % голосов. За несколько дней до избрания главы города он сообщил о возбуждении против него уголовного дела и назвал его инициатором Олега Сорокина. ^[10][14]

21 октября Шанцев заявил, что не будет рекомендовать Булавинова на пост главы города. 25 октября на первом заседании новой думы Булавинов снял свою кандидатуру и предложил голосовать за прежнего председателя думы Ивана Карнилина; главой города был избран Олег Сорокин, а сити-менеджером стал Олег Кондрашов. Так в Нижнем Новгороде появилось «двуглавое» управление. ^[14][15][1]

Позже Булавинов утверждал, что депутатам за голосование против него предлагали от 15 до 30 млн рублей, а в последний день — до 50 млн; депутаты возмутились этим заявлением, но в суд не обращались. ^[13]

Я не считаю, что он может дать в дальнейшем мощный толчок для динамичного развития города, который Нижнему Новгороду на этом этапе необходим

Моя кандидатура не была поддержана губернатором Нижегородской области, Дума могла быть расколота, чтобы избежать раскола, я взял самоотвод.

Дело о доле города в ТЦ «Фантастика»

Разбирательство касалось 2005 года, когда компании «Старт-Строй» и «Дельта-Строй» получили участок на улице Родионова под торгово-развлекательный центр «Фантастика». По версии следствия, которую публично излагал официальный представитель Следственного комитета Владимир Маркин, мэр освободил их от предусмотренной городскими правилами выплаты — 7 % стоимости готового центра, а в состав учредителей с долей 22,25 % вошёл его сын Евгений; ущерб бюджету оценивался более чем в 600 млн рублей, которые должны были пойти на расселение ветхого жилья. ^[11][12][13]

18 июня 2010 года руководитель регионального следственного управления Владимир Стравинскас подписал постановление о возбуждении дела по ч. 2 ст. 285 УК РФ, но прокуратура его отменила «ввиду отсутствия достаточных данных». Дело возбуждали ещё осенью и зимой 2010 года, и каждый раз оно прекращалось. ^[10][11][13]

30 декабря 2010 года ЦИК передал Булавинову вакантный мандат депутата Госдумы, и материалы проверки ушли в Москву. В конце января 2013 года Следственный комитет направил в Генеральную прокуратуру ходатайство о лишении его депутатской неприкосновенности; 12 марта 2013 года сам Булавинов написал в микроблоге, что представление поступит в Думу до 16 марта. ^[11][12]

Булавинов называл дело заказным и связывал его с Олегом Сорокиным, строившим «Фантастику». Долю города, по его объяснению, взяли не деньгами, а землёй у кремля, где затем восстановили храм; сын продал свою долю Сорокину. В интервью 2024 года он говорил, что из Генеральной прокуратуры пришёл ответ об отсутствии не только состава преступления, но и самого события. Представление о лишении неприкосновенности в Думу так и не поступило, и Булавинов оставался депутатом до конца созыва. ^[13][26][22]

Я уверен, что не совершал ничего противозаконного, и буду выступать за то, чтобы депутаты разбирались в этой ситуации

Снова в Государственной думе (2010–2026)

Вакантный мандат пятого созыва появился после того, как депутат Валерий Корнилов сложил полномочия по семейным обстоятельствам; первым его предложили губернатору Шанцеву, но тот отказался, и мандат перешёл к следующему в списке — Булавинову. В январе 2011 года он подал заявление о сложении полномочий депутата городской думы. ^[16][17]

В декабре 2007 года Булавинов шёл в Госдуму вторым номером нижегородского списка «Единой России», но от мандата отказался и остался мэром. В 2011 году его снова избрали по списку партии; в шестом созыве он работал в комитете по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, а осенью 2012 года входил в число претендентов на пост руководителя фракции «Единая Россия». ^{[22][4][9][5]}

18 сентября 2016 года Булавинов победил по Канавинскому одномандатному округу № 132 и в седьмом созыве стал заместителем председателя комитета по жилищной политике и ЖКХ. Осенью 2017 года президиум регионального политсовета поддержал его назначение исполняющим обязанности секретаря Нижегородского отделения «Единой России»; 4 декабря 2017 года он сложил эти полномочия «по собственному желанию в связи с болезнью». ^[22][24][25]

19 сентября 2021 года Булавинов вновь был избран по тому же округу № 132. В восьмом созыве он входил в комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству и в комиссию по обеспечению жилищных прав граждан. По его словам, в Москве он проводил три рабочих дня, а на выходные возвращался в Нижний Новгород; жить в столице никогда не хотел. ^[23][26]

В 2021 году городская дума присвоила ему звание почётного гражданина Нижнего Новгорода. ^[39]

Взгляд назад: интервью 2024 года

Спустя полтора десятилетия Булавинов изложил свою версию событий 2010 года. Отмену прямых выборов, по его словам, лоббировал губернатор Валерий Шанцев, а решение уйти от них было принято на федеральном уровне: о поручении ему сообщил Владислав Сурков. Выступая в думе, Булавинов сказал, что остаётся сторонником прямых выборов, но просит депутатов поддержать изменения устава. ^[26]

Историю «Фантастики» он объяснял так: распоряжение на землю застройщику выдал ещё Юрий Лебедев, а инициатива отказаться от участка у кремля исходила от епархии, желавшей возродить стоявший там храм; комиссия с участием епархии и группы «Столица Нижний» согласилась на обмен: застройщик отказывался от вложенных 60 млн рублей и участка, а город освобождал его от выплаты 7 %. Участие сына в проекте он называл своей ошибкой, подчёркивая, что тот вносил деньги на общих условиях и взял кредит в банке. ^[26]

Отношения с Олегом Сорокиным Булавинов описывал как многолетний конфликт: он требовал от застройщиков подарков городу — шести фронтальных погрузчиков, ремонта первой городской больницы, коммунальной техники на 100 млн рублей, — и считал, что уголовные дела против него были «механизмом убрать» его с поста. О судьбе двух Олегов — Сорокина и Кондрашова — он говорил без злорадства, называя Сорокина лучшим из известных ему девелоперов и вспоминая, что предупреждал Кондрашова об ответственности главы администрации. ^[26]

Отдельный сюжет интервью — земля совхоза «Цветы»: компания Олега Дерипаски внесла задаток 200 млн рублей и отказалась от проекта, город оставил себе половину суммы, а конкурс выиграл «Жилстрой-НН», обязавшийся передать квартиры для расселения ветхого фонда и бюджетников. ^[26]

В Москву Булавинов переезжать не хотел: в 1990-е он годами жил в гостиницах «Россия» и «Москва», не брал служебного жилья, а на вопрос о столице отвечал, что ему не нравится тамошняя ментальность: «Я прежде всего нижегородец». ^[26]

Уход из политики

4 декабря 2025 года Булавинову вручили удостоверение ветерана труда; общий трудовой стаж составил 43 года. ^[29]

В марте 2026 года он объявил, что на выборы в Госдуму не пойдёт, назвав решение «личным и обдуманным». Депутату Законодательного собрания Рустаму Досаеву он объяснил, что уходить нужно вовремя и пора отдыхать и наслаждаться жизнью. ^[27]

Летом 2026 года бывший мэр рассказывал в соцсетях о жизни в деревне: собирал урожай клубники и огурцов, ходил за лисичками. В августе он сбрил бороду, которую носил 40 лет, сообщил, что тренируется в спортзале до пяти раз в неделю, каждое утро купается в роднике и полностью отказался от алкоголя; о карьере сказал, что «взял паузу», и признал, что за годы работы совершил немало ошибок «в делах и людях». ^[28]

Публичный образ

Булавинова многократно хоронили политически — после поражения 1995 года, после убийства Садекова, после губернаторских выборов 2001 года, после 2010 года, — и он каждый раз возвращался. По его словам, Александр Хинштейн однажды сказал ему: «Ну ты же тефлоновый». NN.RU называл его «народным мэром». ^[26][27]

Публицист Сергей Кочеров отмечал его умение подать себя и держать аудиторию, а также то, что от выборов к выборам его биография становилась всё глаже. Сам Булавинов, по словам Кочерова, при случае говорил: «Недавно я разговаривал на эту тему в политическом штабе НАТО...» — и утверждал, что его персоной интересуется Ватикан. ^[3]

Своей слабостью Булавинов называл курение: он бросал на три года и начал снова. На вопрос, что может сделать главу города счастливым, ответил: «Отсутствие обращений и жалоб жителей города». ^[18]

В сущности, Вадим Булавинов – это вполне светский, обходительный, обаятельный человек, современный разночинец, который может найти общий язык и с эстетствующим интеллектуалом Сурковым, и с простым работягой из Сормово.

Семья, увлечения, награды

Булавинов был женат несколько раз; первый брак, заключённый до армии, распался после службы. У него три сына и дочь: старший сын — Евгений, младшие сыновья родились в 2008 и 2011 годах. ^[26][30][4]

Увлечения — подводное плавание, мотоцикл, горные лыжи; в 1990-е годы справочники отмечали его любовь к автомобилям. ^[5][6]

По декларациям, опубликованным Lobbying.ru, доход Булавинова за 2006 год составил 270,4 млн рублей (включая доходы от вкладов и продажу акций), за 2010 год — 3,75 млн, за 2011 год — 107,7 млн, за 2012 год — 29,8 млн рублей. ^[4]

В городском фольклоре и карикатуре

Восемь лет на посту мэра подряд, с 2002 по 2010 год, сделали Булавинова постоянным героем городских анекдотов, форумных обсуждений и карикатур. ^[1][2]

На форуме NN.RU в 2010 году вспоминали о начале его службы в милиции: по рассказу участника, он патрулировал овощебазы, носил модную плащ-палатку и получил взыскание за то, что не смог предотвратить ограбление базы. Документального подтверждения этой истории нет. ^[34]

На сайте merunet.ru выходила флеш-игра «Чудики-мудики» с подзаголовком «Спаси город от паразитов», где карикатурные персонажи с мешками бегут от Нижегородского кремля; в них узнавали Вадима Булавинова и Александра Хинштейна. В 2010 году распространялись анонимные листовки, оформленные под материалы партии «Справедливая Россия», с вопросами к мэру о городских проблемах и о собственности его семьи. ^[36]

я знаю о самом начале службы Булавинова в милиции при СССр) Он патрулировал Овощебазы(недалеко от Федосеевна) И у него была модная плащпалатка) Кстати он тогда не смог предотвратить ограбление овощной базы, за что было взыскание. А потом он пошел учиться

Прилетает как-то Булкин из командировки, а служебную машину не подали, решил на такси... Подходит к таксисту: — До кремля за 10 минут довезёшь? — Не... Минут за 40... — Блин, очень надо! 200$ дам! — Ладно, садись... В общем, через 10 минут какими-то дворами и буераками довёз до кремля... Вылезая, Булкин таксисту: — Слушай, как быстро доехали и без сопровождения, скажи, где ехал?! — Не... Не скажу, а то вы и там брусчатку положите...

Контакты и блог

В годы депутатства в Государственной думе приёмная Булавинова располагалась по адресу: 103265, Москва, улица Охотный Ряд, дом 1; телефон 692-62-66, факс 697-42-58. ^[5]

Булавинов вёл персональный блог на NN.RU — blogbulavinov.www.nn.ru, где выходили в том числе записи цикла «Прямой разговор с Вадимом Булавиновым». ^[37]

Ссылки

• Викиданные (архив) (Q4098685 — карточка в свободной базе знаний)

Источники

1. Время Н — аналитика об истории городского управления Нижнего Новгорода — Нижегородский мэр — кто он? (архив)
2. В городе N — о судьбах бывших мэров Нижнего Новгорода — Хозяева Нижнего Новгорода: где живут и чем сейчас занимаются бывшие мэры (архив)
3. polit.nnov.ru — Полит.ННОВ.РУ — политический портрет, автор Сергей Кочеров, 3 октября 2005 года — Вадим Булавинов
4. lobbying.ru — биографическая справка и декларации о доходах — Персоналия: Булавинов Вадим Евгеньевич
5. mydeputy.ru — биография депутата Государственной думы — Биография Булавинов Вадим Евгеньевич
6. web.archive.org — хроника 1993—1995 годов — Вадим Булавинов (архив)
7. web.archive.org — Администрация Нижнего Новгорода — раздел истории городского самоуправления — Булавинов Вадим Евгеньевич. Первый мэр XXI века (архив)
8. web.archive.org — Администрация Нижнего Новгорода — очерк об истории местного самоуправления, версия 2009 года — История местного самоуправления города Нижнего Новгорода (архив)
9. web.archive.org — Ведомости — справочник персон — Вадим Булавинов (архив)
10. Коммерсантъ (Приволжье) — Коммерсантъ, 15 октября 2010 года — Мэра Нижнего Новгорода заподозрили в интересе к «Фантастике» (архив)
11. Коммерсантъ (Приволжье) — Коммерсантъ (Нижний Новгород), 31 января 2013 года — Следствие зачиталось «Фантастикой» (архив)
12. Коммерсантъ (Приволжье) — Коммерсантъ, 13 марта 2013 года — Вадим Булавинов готов к началу представления (архив)
13. Коммерсантъ (Приволжье) — Огонёк, 11 февраля 2013 года, автор Виктор Майоров — Грянул час растраты (архив)
14. web.archive.org — Шанцев не будет предлагать Булавинова на пост мэра Нижнего Новгорода (архив)
15. web.archive.org — Булавинов не будет претендовать на пост мэра Нижнего Новгорода (архив)
16. web.archive.org — Вакантный мандат депутата Госдумы получил экс-мэр Нижнего Новгорода (архив)
17. gordumannov.ru — Городская дума Нижнего Новгорода — Вадим Булавинов снова стал депутатом Госдумы Российской Федерации (архив)
18. web.archive.org — НИА «Нижний Новгород », 23 ноября 2007 года — интервью программе «Без галстука» телекомпании «Волга» — Вадим Булавинов: «Работая мэром, я стал практически седым» (архив)
19. web.archive.org — НИА «Нижний Новгород», 17 марта 2009 года — «Конфронтации с губернатором Нижегородской области у нас не будет», — Вадим Булавинов (архив)
20. web.archive.org — Коммерсантъ (Нижний Новгород), 14 апреля 2004 года — Мэрия Нижнего «мешает людям жить» (архив)
21. regnum.ru — Нижегородский мэр Булавинов награжден Орденом святого Даниила 3-й степени (архив)
22. rus.team — биографическая справка депутата — Булавинов Вадим Евгеньевич (архив)
23. duma.gov.ru — Государственная дума — страница депутата восьмого созыва — Булавинов Вадим Евгеньевич (архив)
24. web.archive.org — НТА-Приволжье, 2017 год — Вадим Булавинов назначен и.о. секретаря НРО партии «Единая Россия» (архив)
25. web.archive.org — «Единая Россия» — Булавинов направил заявление на имя Турчака о сложении полномочий и.п. секретаря Нижегородского реготделения (архив)
26. НН.РУ — NN.RU, 22 апреля 2024 года — интервью, корреспондент Алексей Сапожков — «Я тогда вжесткую сносил всех». Интервью с экс-мэром Нижнего Булавиновым (архив)
27. НН.РУ — NN.RU, 29 марта 2026 года — Бывший мэр Нижнего Новгорода Вадим Булавинов раскрыл, почему на самом деле ушёл из политики (архив)
28. nn.aif.ru — АиФ — Нижний Новгород, 27 августа 2026 года — Сбрил бороду спустя 40 лет экс-мэр Нижнего Новгорода Вадим Булавинов (архив)
29. НИА «Нижний Новгород» — 5 декабря 2025 года — Экс-мэр Нижнего Новгорода Булавинов стал ветераном труда (архив)
30. web.archive.org — Комсомольская правда — Нижний Новгород, 20 июня 2011 года — Экс-мэр Нижнего Вадим Булавинов в четвертый раз стал отцом (архив)
31. polit.nnov.ru — Полит.ННОВ.РУ — Сергей Кочеров, 29 декабря 2003 года — Сергей Кириенко (часть вторая)
32. polit.nnov.ru — Полит.ННОВ.РУ — Сергей Кочеров, 12 августа 2004 года — Климентьев versus Булавинов
33. polit.nnov.ru — Полит.ННОВ.РУ — Сергей Кочеров, 15 сентября 2005 года — Что нам ждать от 16 октября?
34. web.archive.org — Форум NN.RU «Нижегородская политика», август 2010 года — Булавинов не усидел на двух стульях (архив)
35. НН.РУ — анекдот пользователя Квадро источник утрачен Страница больше не открывается, и копии в веб-архиве нет источник утрачен Страница больше не открывается, и копии в веб-архиве нет
36. merunet.ru — флеш-игра «Чудики-мудики»
37. web.archive.org — Булавинов Вадим Евгеньевич (архив)
38. НН.РУ — NN.RU, 28 июня 2023 года — Что стало с мэрами, управлявшими Нижним Новгородом с 2000-х (архив)
39. Нижегородская правда — о почётных гражданах Нижнего Новгорода — Президент Мининского университета Лев Шапошников удостоен звания Почетный гражданин Нижнего Новгорода (архив)