Мифы Чебоксарского водохранилища — набор утверждений, которыми в 2000-е и 2010-е годы обменивались стороны спора о том, поднимать ли уровень Чебоксарского водохранилища с рабочей отметки 63 метра до проектных 68. Спор шёл больше тридцати лет, затрагивал Нижний Новгород, Чувашию и Марий Эл и в 2015—2018 годах разрешился в пользу сохранения отметки 63 метра.[5][6] Судоходную задачу, ради которой в том числе предлагался подъём, стали решать иначе — реконструкцией Городецкого гидроузла с дноуглублением русла.[14]

Отметка 63 метра

Водохранилище создано в 1980 году перекрытием Волги у Новочебоксарска и заполнено в 1981 году до отметки 63 метра вместо проектных 68.[2] Чебоксарская ГЭС строилась с 1968 года и была введена в эксплуатацию в 1989-м; при установленной мощности 1370 мегаватт она работает не более чем на 60 процентов проектной мощности, ежегодная недовыработка составляет около 1,4 миллиарда киловатт-часов, а фактическая площадь мелководий водохранилища — 31,5 процента вместо 20,7 процента по проекту.[1]

Промежуточная отметка не была случайностью. Заключение государственной экспертизы № 7/76/79 от 26 апреля 1989 года рекомендовало «принять отметку НПУ водохранилища для постоянной работы Чебоксарской ГЭС 63 м», а распоряжением Правительства России от 12 марта 1992 года № 468-р предложение об отметке 63,0 метра было принято.[3]

Нижегородская сторона возвращалась к вопросу многократно: областной Совет высказывался против подъёма в апреле и ноябре 1990 года, 3 сентября 1992 года обратился к Верховному Совету России, а постановлением Законодательного собрания № 85 от 21 июня 1995 года подъём выше 63 метров был признан недопустимым.[2]

Из-за чего спорили

Новый виток начался 21 апреля 2010 года, когда распоряжением Правительства России № 600-р был дан ход подготовке изменений в проектную документацию под отметку 68 метров.[4] Сторонники подъёма — Чувашия и энергетики — говорили о недовыработке электроэнергии, о судоходстве и об экологическом состоянии мелководий; для Чувашии отметка 68 метров была, по формулировке «Коммерсанта», принципиальной позицией.[6]

Нижегородская область возражала, ссылаясь на затопление и подтопление низменной заречной части. По расчётам экоцентра «Дронт», которым руководит Асхат Каюмов, при отметке 68 метров дополнительно уходило под воду 89,9 тысячи гектаров — 55,9 тысячи гектаров леса, 29,1 тысячи гектаров сельхозугодий и 2,1 тысячи гектаров пашни; общая площадь подтопления оценивалась в 350 тысяч гектаров, а уровень воды у Нижнего Новгорода поднимался на четыре метра.[3][4] В зоне риска называли и Макарьевский монастырь.[6]

Именно вокруг этих оценок и строился спор о «мифах»: каждая сторона называла мифами доводы противоположной.

Набор доводов

За тридцать лет спора сложился устойчивый набор доводов, который повторялся на слушаниях, круглых столах и в прессе почти без изменений. Сторонники подъёма до проектной отметки настаивали на следующем:

  • проект достройки подготовлен и прошёл необходимые согласования;
  • подъём завершает сооружение, недостроенное с советских времён, и снимает вопрос о брошенной стройке;
  • решается проблема судоходства на мелководном участке от Городца до Нижнего Новгорода;
  • улучшается положение Волго-Ахтубинской поймы ниже по течению;
  • растут выработка электроэнергии и рентабельность станции;
  • сокращается площадь мелководий, а вместе с ней цветение воды;
  • запасы рыбы при отметке 68 метров возрастут;
  • иных вариантов, кроме проектной отметки, не существует, компромисс невозможен.

Возражения нижегородской стороны

Противники подъёма отвечали набором столь же устойчивых возражений:

  • при отметке 63 метра водохранилище не подпирает нижегородскую агломерацию, а при 68 затапливает низменную заречную часть города;
  • подъём вызовет обрушение берегов и оживит оползни на окских склонах;
  • в зону затопления попадают сибиреязвенные скотомогильники;
  • перенос газотранспортных сетей и прочих инженерных коммуникаций в смете учтён не полностью;
  • промежуточные отметки между 63 и 68 метрами всерьёз не рассматривались;
  • заявленная стоимость подъёма занижена, а ущерб посчитан не весь.

Решение 2015 года

В июне 2014 года президент поручил правительству подготовить предложения по выбору уровня. 15 января 2015 года Министерство экономического развития доложило, что считает целесообразным сохранить нормальный подпорный уровень на отметке 63 метра, 28 мая правительство направило это предложение президенту, а в июле было поручено разработать план завершения строительства ГЭС при существующем уровне воды.[5]

Тем самым главный довод сторонников подъёма — что достраивать надо непременно до проектной отметки — перестал определять государственную политику.

Совещание 2018 года

1 октября 2018 года на совещании у заместителя председателя правительства Дмитрия Козака была поддержана позиция Нижегородской области: поднимать подпорный уровень Чебоксарской ГЭС до 68 метров признано нецелесообразным.[6]

На том же совещании прозвучали расчёты, перевернувшие экономический довод сторонников подъёма: затраты на повышение уровня оценили в 136 миллиардов рублей, а на поддержание нынешнего состояния — в 238,3 миллиарда. Станция при отметке 63 метра работает на 60 процентов установленной мощности 1404 мегаватта, доля мелководий — 31,5 процента.[6]

Низконапорный гидроузел

Взамен подъёма областные и федеральные власти взялись за Нижегородский низконапорный гидроузел — плотину ниже Городца, которая подняла бы воду только на проблемном участке. Стоимость проекта оценивали в 43,5 миллиарда рублей, экологи насчитывали 330 миллиардов рублей потенциального ущерба от строительства.[7]

Летом 2020 года область предложила отказаться от плотины в пользу третьей нитки шлюзов у Городца и дноуглубления сорокакилометрового участка; строительство шлюзов оценивалось в 7,5 миллиарда рублей, стоимость дноуглубления рассчитана не была. Администрация Волжского бассейна тогда отвечала, что альтернативный вариант не обсуждается и предпроектных наработок по нему нет.[8]

Плотина, однако, не прошла экспертизу. Главгосэкспертиза выдала отрицательное заключение на проектную документацию, и в декабре 2020 года администрация Волжского бассейна расторгла контракт с проектировщиком; против плотины выступали и область, и экологи, опасавшиеся подтопления Балахны.[9]

Шлюз вместо подъёма

Выжил тот самый третий вариант. В состав работ вошли строительство шлюза № 15а, реконструкция шлюзов № 15 и № 16 и оградительной дамбы, а также углубление мелководных участков Волги; стоимость контракта выросла с 21,7 до 31,8 миллиарда рублей, а завершение перенесли с 2024 года сначала на 2025-й и 2026-й, затем на 2027-й.[13]

22—25 июля 2025 года движение через гидроузел было ограничено: подрядчик разобрал разделительную стенку между шлюзами не полностью, размыв основания привёл к обрушению, части стенки упали на судовой ход и затопили камеры. Убытки судоходных компаний Счётная палата оценила примерно в 123 миллиона рублей.[10]

В январе 2026 года министр транспорта сообщил, что запуск в режиме временной эксплуатации намечен на 2026 год, а завершение реконструкции шлюзов — на 2027-й; стоимость проекта выросла до 32 миллиардов рублей, а грузооборот участка должен вырасти с четырёх до 25 миллионов тонн в год.[12] К марту 2026 года на площадке работали более 400 человек и 45 единиц техники, суда шли через камеру № 16, а работы велись в рамках национального проекта «Эффективная транспортная система».[11]

23 апреля 2026 года через шлюз № 14 прошли первые суда навигации — круизное судно «Константин Симонов» и буксир-толкач «Иван Щепетов». Дноуглубление даёт гарантированную судоходную глубину четыре метра на участке протяжённостью сорок километров, а пропускная способность после полного запуска вырастет более чем в пять раз — с 3,6 до 20 миллионов тонн грузов в год.[14]

Источники

  1. hydropower.ru — Гидроэнергетика России — Чебоксарская ГЭС — характеристики станции и водохранилища (архив)
  2. Экоцентр «Дронт» — Экологический центр «Дронт» — Чебоксарское водохранилище: хроника решений об уровне
  3. Экоцентр «Дронт» — Экологический центр «Дронт» — О проекте подъёма уровня Чебоксарского водохранилища до 68 метров (архив)
  4. Экоцентр «Дронт» — Экологический центр «Дронт» — О подъёме уровня Чебоксарского водохранилища до проектного НПУ 68,0 м (архив)
  5. Экоцентр «Дронт» — Экологический центр «Дронт» — Чебоксарское водохранилище: решение о сохранении отметки 63 метра (архив)
  6. Коммерсантъ (Приволжье) — Подъём уровня Чебоксарской ГЭС до 68 метров признан нецелесообразным (архив)
  7. Коммерсантъ (Приволжье) — Нижегородский низконапорный гидроузел: стоимость и оценки ущерба (архив)
  8. Коммерсантъ (Приволжье) — Область предложила третью нитку шлюзов вместо плотины (архив)
  9. Коммерсантъ (Приволжье) — Проект низконапорного гидроузла получил отрицательное заключение экспертизы (архив)
  10. portnews.ru — Счётная палата оценила убытки судоходных компаний от аварии на Городецком гидроузле
  11. portnews.ru — Ход работ на Городецком гидроузле весной 2026 года
  12. nn.rbc.ru — РБК — Нижний Новгород — Министр транспорта о сроках и стоимости реконструкции Городецкого гидроузла (архив)
  13. ГИПЕРНН — Режим временной эксплуатации введут на Городецком гидроузле в 2026 году (архив)
  14. mintrans.gov.ru — Министерство транспорта Российской Федерации — После модернизации Городецкий гидроузел сможет пропускать до 20 млн тонн грузов в год