Милиция — название органов охраны общественного порядка в России и СССР, действовавшее с 1917 года до 1 марта 2011 года, когда вступил в силу Федеральный закон «О полиции».[1][2] В Нижнем Новгороде и губернии милиция появилась весной 1917 года, сменив упразднённую полицию, и за девяносто четыре года прошла путь от отрядов студентов-добровольцев до областного главка. С 12 мая 2011 года нижегородская милиция называется Главным управлением МВД России по Нижегородской области.[4]

1917 год

После Февральской революции полицию распустили по всей губернии: 5 марта 1917 года исправнику Арзамасского уезда было вручено письменное предписание о немедленной и добровольной сдаче оружия всем чинам полиции.[3]

Возникшую пустоту заполнили добровольцы: до 12 марта 1917 года службу по охране общественного порядка в Нижнем Новгороде выполняли студенты университета и гимназисты-старшеклассники — 528 человек. 22 марта решением губернского комиссара была организована временная милиция, «не стеснённая законами, относившимися к бывшей полиции».[3]

Дальше её ставили на регулярную основу. С 15 мая утвердили штаты милиции из тех, кто прослушал специальные курсы, а с 4 июня 1917 года прошедшие учебные сборы милиционеры впервые вышли на охрану общественного порядка. Штат ярмарочной милиции к 16 июля сформировали не полностью: из 120 человек назначили 90. 1 сентября городская дума утвердила начальником милиции города Василия Михайловича Бабакова.[3]

Реформа 2011 года

Федеральный закон № 3-ФЗ «О полиции» был подписан 7 февраля 2011 года и вступил в силу с 1 марта того же года.[1][2] Сотрудники органов внутренних дел подлежали внеочередной аттестации; прошедшие её считались сотрудниками полиции, и им присваивались новые специальные звания. Служебные удостоверения, бланки, печати и штампы милиции разрешалось использовать до 1 января 2012 года — так милицейская атрибутика законно дожила до конца года.[2]

12 мая 2011 года ГУВД по Нижегородской области было переименовано в Главное управление МВД России по Нижегородской области. Начальнику главка Ивану Шаеву указом президента № 595 от 6 мая присвоили звание генерал-майора полиции.[4]

Название профессионального праздника изменилось, дата — нет: указом президента от 13 октября 2011 года № 1348 установлен День сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, отмечаемый 10 ноября, как прежде отмечался День милиции.[5]

Аттестация и сокращения в области

Переаттестация обернулась для региона крупнейшим кадровым сокращением в его истории. По области под сокращение попали 4878 штатных должностей; аттестацию продлевали до 1 августа 2011 года, экзамен состоял из ста вопросов, выбранных из банка в двести, отводилось пятьдесят минут, порогом было восемьдесят правильных ответов.[6]

К августу 2011 года из структуры выведено 22,2 процента прежней численности милиции — те самые 4878 должностей; все допущенные до аттестации её прошли.[7] В 2015 году последовала вторая волна: сокращение затронуло почти 11,5 процента сотрудников, прежде всего аппарат управления и вневедомственную охрану.[8]

К концу 2024 года ситуация развернулась в обратную сторону: некомплект по области достиг 24,7 процента штата — 31,3 процента у участковых, 41,6 у патрульно-постовой службы, 47,1 у охранно-конвойной, 26,9 в уголовном розыске и 30,1 в следствии. В начале 2022 года некомплект был меньше десяти процентов.[9]

Кто руководил

С января 1998 года областной милицией руководил генерал-лейтенант милиции Вячеслав Иванович Каныгин, в апреле 2003 года перешедший на должность начальника Нижегородской академии МВД России.[10] Его сменил Виктор Братанов, возглавлявший главк до декабря 2010 года.[11]

С декабря 2010 по март 2017 года главком руководил Иван Шаев,[4] затем — Юрий Кулик, переведённый в область приказом от 10 сентября 2017 года и покинувший пост в апреле 2019-го.[12]

13 июня 2019 года главк возглавил генерал-майор полиции Юрий Васильевич Арсентьев.[13] Он руководит управлением и в 2026 году, уже в звании генерал-лейтенанта полиции: 2 февраля 2026 года подводил итоги работы за 2025 год, отметив снижение числа посягательств против личности на 10 процентов, грабежей — на 18 и уличных преступлений — на 15 процентов.[14]

Академия

Нижегородская академия МВД России ведёт своё начало от Школы младшего начальствующего состава милиции НКВД РСФСР, основанной в 1927 году; в 2000 году на базе Нижегородского юридического института была создана академия.[15] Она стоит на Анкудиновском шоссе, 3, и в городском обиходе до сих пор называется школой милиции.

В 2026 году академией руководит генерал-майор полиции Константин Плясов; 31 июля 2026 года у мемориала «Вечный огонь» в кремле поздравили 236 выпускников, 23 из них — с отличием.[16]

Память

22 июня 2015 года в Автозаводском районе открыли стелу памяти сотрудникам, погибшим при исполнении служебного долга, а 22 июня 2016 года в городском управлении МВД — мемориальный комплекс, на гранитной плите которого увековечены имена сотрудников органов внутренних дел области, погибших в Северо-Кавказском регионе.[17][18]

26 октября 2025 года на маршрут № 5 вышел трамвай, посвящённый милиционерам — Героям Советского Союза и Героям России: на бортах изображены тринадцать человек. По словам начальника главка, в истории органов внутренних дел горьковской и нижегородской земли записаны имена более 1700 сотрудников, ушедших на фронт; вернулась примерно треть, а двенадцать горьковских милиционеров были удостоены звания Героя Советского Союза, некоторые посмертно.[19]

Музеи

Музей истории Главного управления работает в здании главка на улице Максима Горького, 71. Он вырос из уголка истории горьковской и нижегородской милиции, занимает семь залов, основной фонд превышает 4500 единиц хранения.[20]

Отдельный музей милиции и полиции открылся 10 июня 2013 года в посёлке Вача, на втором этаже здания районного отдела полиции. Его собрал председатель совета ветеранов районного отдела Сергей Гаменюк: более 4000 экспонатов в шести залах, свыше двухсот головных уборов полиции разных стран, форма семидесяти пяти государств на тридцати шести манекенах, драгунская сабля 1855 года. За первые десять лет музей приняли более сорока тысяч посетителей.[21]

Служебное собаководство

Кинологи, в старом обиходе — милиционеры-кинологи, сегодня объединены в Центр кинологической службы Главного управления. На его базе 20—22 июля 2022 года прошёл всероссийский конкурс МВД среди кинологов: участники приехали из 72 регионов.[22]

Источники

  1. consultant.ru — КонсультантПлюс — Федеральный закон от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» (архив)
  2. legalacts.ru — Законодательные акты — Статьи 54 и 56 Федерального закона «О полиции»: внеочередная аттестация и вступление в силу (архив)
  3. statehistory.ru — История государства — Создание нижегородской милиции в период Временного правительства (март — октябрь 1917 года) (архив)
  4. НИА «Нижний Новгород» — ГУВД по Нижегородской области переименовано в ГУ МВД России по Нижегородской области
  5. consultant.ru — КонсультантПлюс — Указ Президента Российской Федерации от 13 октября 2011 года № 1348 о Дне сотрудника органов внутренних дел (архив)
  6. Нижегородская правда — Милиция превращается: как в области шла переаттестация
  7. НИА «Нижний Новгород» — Итоги реформы: из структуры МВД выведено 22,2 процента прежней численности милиции
  8. nn.aif.ru — Аргументы и факты — Нижний Новгород — В Нижегородской области сократят количество полицейских (архив)
  9. Нижегородская правда — В Нижегородской области не хватает сотрудников полиции (архив)
  10. cyberleninka.ru — Вестник Нижегородской академии МВД России — К юбилею Вячеслава Ивановича Каныгина
  11. Нижегородская правда — Виктор Братанов: «Мы и народ — из одних ворот»
  12. Коммерсантъ (Приволжье) — Юрий Кулик назначен начальником нижегородского главка (архив)
  13. В городе N — Юрий Арсентьев возглавил ГУ МВД России по Нижегородской области (архив)
  14. Время Н — В ГУ МВД России по Нижегородской области подвели итоги работы за 2025 год (архив)
  15. nne.ru — Нижегородская епархия — Нижегородская академия МВД России отпраздновала своё 90-летие (архив)
  16. Нижегородская правда — В Нижегородской академии МВД России поздравили 236 выпускников
  17. mvdnn.ru — МВД Нижний Новгород — В Нижнем Новгороде открыта стела памяти погибшим сотрудникам (архив)
  18. mvdnn.ru — МВД Нижний Новгород — Мемориальный комплекс памяти погибших сотрудников полиции открыт в Нижнем Новгороде (архив)
  19. Нижегородская правда — Трамвай, посвящённый героям-милиционерам, вышел на маршрут в Нижнем Новгороде (архив)
  20. iqpax.com — Панорамы городов — Музей истории ГУ МВД России по Нижегородской области (архив)
  21. Нижегородская правда — Музею милиции и полиции в Ваче исполнилось 10 лет (архив)
  22. Нижегородская правда — Всероссийский конкурс МВД среди кинологов открылся в Нижнем Новгороде (архив)