Энциклопедия Нижнего Новгорода - Вклад участника [ru]

Областное Законодательное Собрание

2012-01-08T08:27:04Z

46.4.215.192: /* Рейтинг уголовных дел членов ОЗС */

{{Плашка Гуд}}{{img|ozs5060.jpg|Губернатор [[Шанцев]] и председатель ОЗС IV созыва [[Евгений Лунин]]}}{{img|Molparlozs.JPG|Члены [[Молпарламент|Молпарламента]] при ОЗС и председатель ОЗС IV созыва Е.Лунин}}{{img|Kubokozs01.jpg|[http://www.rspin.com/2005/icefishing/nn.html Кубок ОЗС по подледному лову] '''"Нижегородская блесна-2005"''', февраль 2005 г.}}'''Областное Законодательное собрание ''([[НО|Нижегородской области]])'', ''разг. ОЗС, Заксобрание, официальн.: ЗС [[НО]]''''' — однопалатное собрание народных представителей, принимающих законы [[НО|Нижегородской области]]. Год основания — 1994.

Председатель: [[Евгений Лебедев]] ("[[Единая Россия]]").

Политические группы (фракции): [[ЕдРо|ЕР]] 30 чел., [[Нижегородский Обком|КПРФ]] 13 чел, [[Справедливая Россия|СР]] 4 чел., [[ЛДПР]] 3 чел.

== Суть явления ==

Высший законотворческий орган [[НО|нижегородчины]]. Действует на основании [[Устав НО|Устава Нижегородской области]] и регулярно его корректирует.

Принимает решения о [[Земельное двоевластие|порядке землепользования]], голосует за областной бюджет и другие сезонные законодательные акты.

Приводит местное законодательство в соответствие с меняющемся федеральным, утверждает кандидатуру [[Губернатор|губернатора]].

== Порядок избрания ==

Законодательное Собрание [[НО|Нижегородской области]] состоит из 50 депутатов, избираемых всеобщим голосованием населения области на пять лет.

25 депутатов избираются по одномандатным избирательным округам и 25 депутатов избираются по единому (областному) избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями.

== Список депутатов ЗС НО ==

=== Одномандатные округа ===

№1: Евгений Морозов (Единая Россия)

№2: Евгений Березин (Единая Россия)

№3: Вадим Жук (Единая Россия)

№4: Владимир Буланов (КПРФ)

№5: Сергей Кузнецов (КПРФ)

№6: Александр Назаренков (Единая Россия)

№7: Андрей Тарасов (Единая Россия)

№8: Александр Косовских (Справедливая Россия)

№9: Александр Кузнецов (КПРФ)

№10: Валерий Осокин (Единая Россия)

№11: Александр Терентьев (КПРФ)

№12: Виктор Лунин (Единая Россия)

№13: Александр Благов (Единая Россия)

№14: Валерий Анисимов (Единая Россия)

№15: Владимир Жигалов (Единая Россия)

№16: Роман Кабешев (КПРФ)

№17: Дмитрий Малухин (Единая Россия)

№18: Николай Шкилев (Единая Россия)

№19: Валерий Антипов (Единая Россия)

№20: Андрей Спирин (Единая Россия)

№21: Александр Шаронов (Единая Россия)

№22: Игорь Щеголев (Единая Россия)

№23: Евгений Лебедев (Единая Россия)

№24: Анатолий Лесун (Единая Россия)

№25: Олег Шавин (Единая Россия)

=== Депутаты, прошедшие по партийным спискам ===

Единая Россия: Николай Пугин, Артем Кавинов, Александр Табачников, Дмитрий Краснов, Александр Вайнберг, Михаил Манухин, Сергей Зуденков, Ольга Щетинина, Игорь Донато, Евгений Люлин, Михаил Гапонов

КПРФ: Александр Тарнаев, Михаил Завьялов, Валентина Аристова, Григорий Щербинин, Александр Чернигин, Юрий Кузнецов, Сергей Лесков, Владислав Егоров

Справедливая Россия: Исхак Ягудин, Галина Клочкова, Андрей Колобов

ЛДПР: Александр Курдюмов, Юрий Старцев, Дмитрий Чугрин

== [[Устав Нижегородской области]] ==

30 декабря 2005 года № 219-З

[[НО|НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ]]

'''УСТАВ'''

(в ред. законов Нижегородской области от 13.03.2006 N 12-З, от 29.06.2006 N 55-З, от 07.07.2006 N 63-З, от 30.11.2006 N 137-З, от 01.03.2007 N 20-З, от 03.05.2007 N 49-З, от 05.09.2007 N 106-З, от 05.02.2008 N 1-З, от 25.12.2008 N 186-З, от 29.04.2009 N 38-З, от 07.05.2010 N 69-З, от 04.08.2010 N 114-З, от 21.12.2010 N 205-З)

Законодательное Собрание Нижегородской области,представляя интересы населения Нижегородской области, руководствуясь Конституцией Российской Федерации и федеральными законами,признавая права и свободы человека и гражданина как высшие ценности,способствуя сохранению государственной целостности Российской Федерации и укреплению ее федеративных основ,заботясь об экономическом и социальном развитии Нижегородской области,основываясь на исторических и культурных традициях населения Нижегородской области,придавая важное значение развитию местного самоуправления,исходя из ответственности перед населением Нижегородской области,принимает Устав Нижегородской области.

=== Глава 1. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СТАТУСА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ===

Статья 1

1. Нижегородская область (далее - Нижегородская область, область) - субъект Российской Федерации, статус которого определяется Конституцией Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Статус области может быть изменен по взаимному согласию Российской Федерации и области в соответствии с федеральным конституционным законом.

3. Область имеет свои флаг, герб и гимн, описание и порядок официального использования которых устанавливаются законами области.

(в ред. Закона Нижегородской области от 05.02.2008 N 1-З)

4. Законом области, иными нормативными правовыми актами области могут быть установлены символы органов государственной власти области.

Статья 2

1. Источником государственной власти области является ее население как неотъемлемая часть народа Российской Федерации.

2. Население области осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти области и органы местного самоуправления.

3. Высшим непосредственным выражением власти населения области являются референдум и свободные выборы. Порядок проведения областного и местного референдума, выборов в органы государственной власти области и органы местного самоуправления устанавливается законами области, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

4. Органы государственной власти области обеспечивают реализацию прав граждан на участие в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей, в том числе путем законодательного закрепления гарантий своевременного назначения даты выборов в органы государственной власти области и органы местного самоуправления и гарантий периодического проведения указанных выборов.

5. Губернатор Нижегородской области (далее - Губернатор) и депутаты Законодательного Собрания Нижегородской области (далее - Законодательное Собрание) представляют интересы населения области и ответственны перед ним.

6. Никто не может присваивать власть и властные полномочия органов государственной власти области и их должностных лиц.

Статья 3

1. Устав области является основным законом области, определяющим ее статус как субъекта Российской Федерации и закрепляющим иные положения, составляющие основу законодательства Нижегородской области.

2. Устав области имеет прямое действие и высшую юридическую силу по отношению ко всем нормативным правовым актам области и применяется на всей территории области.

3. Законы и иные нормативные правовые акты, принимаемые в области, не должны противоречить настоящему Уставу. В случае противоречия между ними применяется настоящий Устав.

Статья 4

1. Органы государственной власти области и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты, принимаемые органами государственной власти Российской Федерации в пределах их полномочий.

2. По установленным Конституцией Российской Федерации предметам ведения Российской Федерации органы государственной власти области осуществляют правоприменительную деятельность.

3. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в соответствии с федеральными законами органы государственной власти области принимают законы области и иные нормативные правовые акты.

До принятия федеральных законов по вопросам, отнесенным к предметам совместного ведения, органы государственной власти области вправе осуществлять по этим вопросам собственное правовое регулирование. После принятия соответствующего федерального закона законы и иные нормативные правовые акты органов государственной власти области приводятся в соответствие с принятым федеральным законом в течение трех месяцев.

4. Вне пределов ведения, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, область обладает всей полнотой государственной власти, осуществляет собственное правовое регулирование.

I'd ventrue that this article has saved me more time than any other.

=== Глава 3. ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ЗАЩИТА ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА НА ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ ===

Статья 7

1. Обеспечение и защита прав и свобод человека и гражданина, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и законами области, является основным содержанием деятельности органов государственной власти области и органов местного самоуправления.

2. В области не должны приниматься законы, иные нормативные правовые акты органов государственной власти области и органов местного самоуправления, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

3. Законами области могут устанавливаться дополнительные гарантии обеспечения прав и свобод, социальной защиты жителей области.

4. В целях защиты прав и свобод человека и гражданина в области учреждается должность Уполномоченного по правам человека в Нижегородской области, статус, полномочия и порядок деятельности которого устанавливаются законом области, а также могут создаваться иные органы, общественные объединения по защите прав и свобод граждан.

Статья 8

1. Каждый имеет право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы государственной власти области, иные государственные органы области и органы местного самоуправления.

2. Губернатор, депутаты Законодательного Собрания, должностные лица органов государственной власти области, иных государственных органов области и органов местного самоуправления обязаны рассматривать данные обращения в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

(в ред. Закона Нижегородской области от 30.11.2006 N 137-З)

3. Законы и иные нормативные правовые акты области могут устанавливать положения, направленные на защиту права граждан на обращение, в том числе устанавливать гарантии права граждан на обращение, дополняющие гарантии, установленные федеральным законом.

За нарушение указанных положений законом области устанавливается административная ответственность.

(часть 3 в ред. Закона Нижегородской области от 30.11.2006 N 137-З)

Статья 9

1. Работа Губернатора, Законодательного Собрания, Правительства, иных органов исполнительной власти области, государственных органов области и органов местного самоуправления осуществляется на основе принципов законности, открытости и гласности.

Указанные органы в установленном порядке информируют население о своей деятельности, о положении дел в области или в соответствующем муниципальном образований.

2. Органы государственной власти области выносят наиболее важные вопросы жизни области на обсуждение населения. По проектам законов области, представляющим общественный интерес, имеющим особую социальную значимость, могут проводиться публичные слушания, в которых вправе принимать участие граждане, представители общественных объединений, средств массовой информации, ученые, специалисты.

Статья 10

1. В области в соответствии с федеральным законодательством обеспечиваются государственные гарантии прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, предоставление начального и среднего профессионального образования и иные социальные гарантии в области образования, установленные федеральными законами и законами области.

2. В области принимаются меры по охране здоровья граждан, по развитию системы здравоохранения и обязательного медицинского страхования, профилактике заболеваний, оказанию медико-социальной помощи, обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и по решению других вопросов в сфере охраны здоровья граждан.

3. Государственная политика в области в сфере социальной поддержки населения строится на принципах развития системы адресной социальной помощи, социальной поддержки и социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов, а также иных категорий граждан, нуждающихся в социальной защите.

Статья 11

1. В области реализуются областные и местные программы охраны труда, содействия занятости населения, развития и повышения качества трудовых ресурсов, повышения доходов населения, поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, профилактики безнадзорности несовершеннолетних, областные и местные жилищные программы и иные программы.

2. В области осуществляются меры по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности, по обеспечению правопорядка и борьбе с преступностью, меры, направленные на развитие образования, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта, жилищно-коммунального хозяйства и градостроительной деятельности.

=== Глава 4. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ ОБЛАСТИ ===

Статья 12

1. Экономическая политика области основывается на принципах равенства всех форм собственности, свободы экономической деятельности, поддержки конкуренции, свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств, направлена на комплексное развитие всех отраслей производственной и социальной инфраструктуры в интересах населения области с учетом общегосударственных потребностей.

2. Основные направления экономической политики области включают:

1) содействие развитию всех форм собственности, предпринимательства, повышению эффективности материального производства и сферы услуг;

2) поощрение любых законных форм привлечения капитала, инвестиций, способствующих развитию экономики области;

3) повышение эффективности управления государственной собственностью области;

4) расширение внешнеэкономических связей области.

Статья 13

Экономическую основу деятельности органов государственной власти области составляют находящееся в собственности области имущество, средства областного бюджета и территориальных государственных внебюджетных фондов области, а также имущественные права области.

Статья 14

В государственной собственности области находится:

1) имущество, необходимое для осуществления полномочий органов государственной власти области по предметам ведения области и предметам совместного ведения Российской Федерации и области, осуществляемых данными органами самостоятельно за счет средств областного бюджета или в случаях, установленных федеральным законом, за счет субвенций из федерального бюджета;

2) имущество, необходимое для осуществления отдельных полномочий Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации и по предметам совместного ведения Российской Федерации и области, переданных федеральными законами органам государственной власти области;

(п. 2 в ред. Закона Нижегородской области от 01.03.2007 N 20-З)

3) имущество, необходимое для обеспечения деятельности органов государственной власти области, государственных гражданских служащих области, работников государственных унитарных предприятий области и работников государственных учреждений области в соответствии с законами области;

4) имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам государственной власти области федеральными законами.

(п. 4 введен Законом Нижегородской области от 07.07.2006 N 63-З)

Статья 15

1. В государственной собственности области находятся средства областного бюджета, имущество области, в том числе закрепленное за государственными унитарными предприятиями области и государственными учреждениями области на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, переданное в доверительное управление, безвозмездное пользование, аренду.

2. Имущество, находящееся в государственной собственности области, подлежит обязательному учету в Реестре имущества государственной собственности области в порядке, установленном федеральным законом. Реестр составляется и ведется уполномоченным органом исполнительной власти области.

(в ред. Закона Нижегородской области от 04.08.2010 N 114-З)

3. Управление и распоряжение государственной собственностью области осуществляется в порядке, устанавливаемом федеральными законами и законами области.

Статья 16

1. Финансовые ресурсы области составляют средства областного бюджета, кредитные ресурсы, ценные бумаги, ассигнования из федерального бюджета, а также иные средства, получаемые в соответствии с федеральным законодательством.

2. Финансовые ресурсы области используются для развития социальной сферы области, обеспечения благосостояния населения, для реализации иных функций органов государственной власти области и органов местного самоуправления.

3. Формирование финансовых ресурсов области, управление и распоряжение ими осуществляется Правительством в порядке, установленном законом области в соответствии с федеральным законодательством.

4. Область вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска государственных ценных бумаг области, в порядке, установленном законом области в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 17

1. Область имеет собственный бюджет - областной бюджет.

2. Областной бюджет и свод бюджетов муниципальных образований области (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами) составляют консолидированный бюджет области.

3. Порядок формирования, рассмотрения, утверждения, исполнения областного бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, контроля за их исполнением, а также формирования межбюджетных отношений устанавливается законом области в соответствии с федеральным законодательством.

4. В области ведется Реестр расходных обязательств в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации и Нижегородской области в порядке, установленном Правительством.

Статья 18

Средства областного бюджета и иное имущество, находящееся в государственной собственности области, не закрепленное за государственными унитарными предприятиями области и государственными учреждениями области, составляют казну области.

Статья 19

1. Международное сотрудничество и внешнеэкономические связи области осуществляются в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области.

2. Область осуществляет сотрудничество с другими субъектами Российской Федерации, заключает с ними договоры и соглашения, осуществляет взаимодействие в иных формах.

=== Глава 5. ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ ===

Статья 20

1. Органы государственной власти области образуются и действуют исходя из единства системы государственной власти Российской Федерации, разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

2. Государственная власть в области осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную.

Статья 21

1. Систему органов государственной власти в области составляют:

1) законодательный (представительный) орган государственной власти области - Законодательное Собрание;

2) высший исполнительный орган государственной власти области - Правительство, возглавляемое Губернатором, Председателем Правительства;

(в ред. Закона Нижегородской области от 21.12.2010 N 205-З)

3) министерства и иные органы исполнительной власти области;

4) мировые судьи и Уставный суд Нижегородской области. Высшим должностным лицом области является Губернатор, Председатель Правительства.

(в ред. Закона Нижегородской области от 21.12.2010 N 205-З)

2. В соответствии с федеральными законами и (или) настоящим Уставом законами области создаются государственные органы области, не входящие в систему органов государственной власти области.

3. В соответствии с федеральным законодательством на территории области действуют территориальные органы, образованные федеральными органами исполнительной власти для осуществления своих полномочий.

Статья 22

1. Для осуществления полномочий по подготовке и проведению выборов в органы государственной власти области на территории области в соответствии с федеральными законами и законами области формируются постоянно действующие избирательные комиссии: избирательная комиссия Нижегородской области, территориальные избирательные комиссии.

2. Статус и полномочия избирательной комиссии Нижегородской области и ее должностных лиц устанавливаются законом области в соответствии с федеральным законом.

Статья 23

1. Непосредственное исполнение полномочий органов государственной власти и иных государственных органов области и лиц, замещающих государственные должности области, обеспечивается профессиональной служебной деятельностью граждан Российской Федерации на должностях государственной гражданской службы области.

2. Отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу области, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) государственного гражданского служащего области, регулируются федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами области.

3. Система управления государственной гражданской службой области обеспечивает:

1) единство государственной гражданской службы области;

2) взаимодействие органов государственной власти области с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти других субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;

3) координацию деятельности органов государственной власти области по вопросам поступления на государственную гражданскую службу области;

4) прохождение и прекращение государственной гражданской службы области;

5) профессиональную переподготовку, повышение квалификации государственных гражданских служащих.

4. В целях управления государственной гражданской службой области в соответствии с федеральным законодательством может быть создан соответствующий государственный орган области.

=== Глава 6. ГУБЕРНАТОР ===

Статья 24

1. Губернатор является высшим должностным лицом области, Председателем Правительства.

2. Губернатором может быть гражданин Российской Федерации, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, и достигший тридцатилетнего возраста.

(часть 2 в ред. Закона Нижегородской области от 30.11.2006 N 137-З)

3. Губернатор не может быть одновременно депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации, иные государственные должности области, должности федеральной государственной службы, должности государственной гражданской службы области, а также муниципальные должности и должности муниципальной службы, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(в ред. законов Нижегородской области от 03.05.2007 N 49-З, от 05.02.2008 N 1-З, от 29.04.2009 N 38-З)

Губернатор не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(абзац введен Законом Нижегородской области от 03.05.2007 N 49-З)

На Губернатора распространяются и иные ограничения, установленные для членов Правительства Российской Федерации.

(абзац введен Законом Нижегородской области от 29.04.2009 N 38-З)

Статья 25

1. Гражданин Российской Федерации наделяется полномочиями Губернатора по представлению Президента Российской Федерации Законодательным Собранием сроком на пять лет в порядке, предусмотренном федеральным законом и настоящим Уставом.

2. Законодательное Собрание рассматривает представленную Президентом Российской Федерации кандидатуру Губернатора, в том числе при внесении Президентом Российской Федерации повторного представления о кандидатуре Губернатора, на очередном (внеочередном) заседании в течение десяти дней со дня внесения представления (повторного представления).

(часть 2 в ред. Закона Нижегородской области от 07.05.2010 N 69-З)

Решение о назначении даты рассмотрения Законодательным Собранием предложения о кандидатуре Губернатора принимается не позднее трех дней со дня его поступления в Законодательное Собрание.

3. Решение Законодательного Собрания о наделении гражданина Российской Федерации полномочиями Губернатора принимается в порядке, установленном Регламентом Законодательного Собрания, и считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

В случае, если по результатам голосования решение о наделении гражданина Российской Федерации полномочиями Губернатора не принято, результаты голосования оформляются постановлением об отклонении данной кандидатуры.

1

3 . В случае, если решение о наделении гражданина Российской Федерации полномочиями Губернатора принято Законодательным Собранием до дня истечения срока полномочий Губернатора, гражданин Российской Федерации, наделенный указанными полномочиями, вступает в должность в день истечения срока или в день досрочного прекращения полномочий Губернатора.

В случае, если решение о наделении гражданина Российской Федерации полномочиями Губернатора принято Законодательным Собранием в день или после дня истечения срока полномочий Губернатора, гражданин Российской Федерации, наделенный указанными полномочиями, вступает в должность в день принятия Законодательным Собранием указанного решения.

1

(часть 3 введена Законом Нижегородской области от 07.05.2010 N 69-З)

4. При вступлении в должность Губернатор приносит [[Присяга Губернатора Нижегородской области|следующую присягу]]:

"Клянусь при осуществлении полномочий высшего должностного лица - Губернатора Нижегородской области соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устав и законы Нижегородской области, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности, приложить все силы и знания для обеспечения благосостояния жителей области, прав и свобод человека и гражданина".

5. Губернатор считается вступившим в должность с момента принесения им присяги.

(часть 5 введена Законом Нижегородской области от 07.05.2010 N 69-З)

Статья 26

1. Губернатор:

1) представляет область в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления;

2) представляет область при осуществлении внешнеэкономических связей;

3) подписывает от имени области договоры и соглашения;

4) обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании;

5) подписывает и обнародует законы области путем их официального опубликования либо отклоняет законы области, принятые Законодательным Собранием;

6) формирует и возглавляет Правительство в соответствии с законодательством области, принимает решение о его отставке;

7) обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти области с Законодательным Собранием и иными государственными органами области и в соответствии с законодательством Российской Федерации может организовывать взаимодействие органов исполнительной власти области с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления и общественными объединениями;

8) вправе требовать созыва внеочередного заседания Законодательного Собрания, а также созывать вновь избранное Законодательное Собрание на первое заседание ранее срока, установленного настоящим Уставом;

1

8 ) представляет в Законодательное Собрание ежегодные отчеты о

результатах деятельности Правительства, в том числе по вопросам,

поставленным Законодательным Собранием;

1

(п. 8 в ред. Закона Нижегородской области от 07.05.2010 N 69-З)

9) вправе участвовать в работе Законодательного Собрания с правом совещательного голоса;

10) досрочно прекращает полномочия Законодательного Собрания в случаях, предусмотренных федеральным законом;

11) определяет структуру органов исполнительной власти области в соответствии с настоящим Уставом;

12) назначает Вице-губернатора, первого заместителя Председателя Правительства (далее - Вице-губернатор); заместителей Губернатора, заместителей Председателя Правительства (далее - заместители Губернатора); министров; руководителей органов исполнительной власти области, не являющихся членами Правительства, их заместителей; руководителей иных органов и организаций при Правительстве и освобождает указанных лиц от должности;

(в ред. Закона Нижегородской области от 29.06.2006 N 55-З)

13) в случаях и порядке, установленных федеральным законом, принимает решение об отрешении от должности глав муниципальных образований или глав местных администраций;

14) подписывает договор о разграничении полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти области и направляет его Президенту Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом, а также подписывает соглашение с федеральными органами исполнительной власти о передаче осуществления части полномочий;

15) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом и законами области.

2. В случаях, когда Губернатор в связи с болезнью, отпуском или командировкой не может исполнять свои обязанности, их временно исполняет Вице-губернатор, а в случае его отсутствия - один из заместителей Губернатора в соответствии с Указом Губернатора, за исключением случая, когда в соответствии с федеральным законом Президентом Российской Федерации назначается временно исполняющий обязанности Губернатора.

(в ред. Закона Нижегородской области от 07.05.2010 N 69-З)

Статья 27

1. Полномочия Губернатора прекращаются досрочно в случае:

1) его смерти;

2) его отставки по собственному желанию;

3) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации в связи с выражением ему недоверия Законодательным Собранием в соответствии с федеральным законом;

4) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации, за ненадлежащее исполнение своих обязанностей, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом;

5) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) утраты им гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

(п. 9 в ред. Закона Нижегородской области от 30.11.2006 N 137-З)

2. Решение о досрочном прекращении полномочий Губернатора принимается Законодательным Собранием по представлению Президента Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 1 настоящей статьи.

(в ред. законов Нижегородской области от 13.03.2006 N 12-З, от 01.03.2007 N 20-З)

3. Законодательное Собрание вправе выразить недоверие Губернатору в случае:

1) издания им актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу и законам области, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Губернатор не устранил указанные противоречия в течение месяца со дня вступления в силу судебного решения;

2) установленного соответствующим судом иного грубого нарушения Губернатором Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава и законов области, если это повлекло за собой массовое нарушение прав и свобод граждан;

3) ненадлежащего исполнения Губернатором своих обязанностей.

4. Решение Законодательного Собрания о недоверии Губернатору принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов и в течение пяти дней направляется на рассмотрение Президента Российской Федерации для решения вопроса об отрешении Губернатора от должности.

5. Решение Президента Российской Федерации об отрешении Губернатора от должности влечет за собой отставку возглавляемого им Правительства. В случае отставки Правительства оно продолжает действовать до сформирования Правительства в новом составе.

6. Назначенный Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством временно исполняющий обязанности Губернатора не вправе:

(в ред. Закона Нижегородской области от 07.05.2010 N 69-З)

1) распускать Законодательное Собрание;

2) вносить законопроекты о поправках к Уставу области;

3) требовать созыва внеочередного заседания Законодательного Собрания, а также созывать вновь избранное Законодательное Собрание на первое заседание.

=== Глава 7. ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ===

Статья 28

1. Законодательное Собрание является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной власти области.

Положение части 2 статьи 28 не распространяется на депутатов Законодательного Собрания Нижегородской области, избранных на выборах, прошедших до введения в действие указанного положения (статья 3 Закона Нижегородской области от 30.12.2005 N 220-З).

2. Законодательное Собрание состоит из 50 депутатов (далее - установленное число депутатов), избираемых населением области на пять лет.

3. В состав Законодательного Собрания 25 депутатов избираются по одномандатным избирательным округам и 25 депутатов избираются по единому (областному) избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями.

4. Законодательное Собрание является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов.

5. Законодательное Собрание собирается на первое заседание не позднее чем на тридцатый день со дня его избрания в правомочном составе. Открывает и ведет это заседание до избрания Председателя Законодательного Собрания старейший по возрасту депутат.

(в ред. Закона Нижегородской области от 05.09.2007 N 106-З)

6. Со дня начала работы Законодательного Собрания нового созыва полномочия Законодательного Собрания прежнего созыва и его депутатов прекращаются.

Статья 29

1. Депутаты Законодательного Собрания избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории области, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Законодательного Собрания может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года.

3. Порядок подготовки и проведения выборов в Законодательное Собрание устанавливается законом области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 30

1. Депутаты Законодательного Собрания на его первом заседании принимают присягу следующего содержания:

"Клянусь добросовестно, с использованием всех своих возможностей осуществлять возложенные на меня избирателями и законом депутатские обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устав и законы Нижегородской области, добиваться повышения безопасности и жизненного уровня населения, способствовать охране прав и свобод человека и гражданина. Никакие частные, местные или политические интересы не будут для меня выше интересов жителей области и российского государства".

2. Права и обязанности депутатов Законодательного Собрания, гарантии, условия осуществления депутатской деятельности и ограничения, связанные с депутатской деятельностью, устанавливаются законом области в соответствии с федеральными законами.

3. Депутаты Законодательного Собрания осуществляют свои полномочия на профессиональной постоянной основе, или на профессиональной основе в определенный период, или без отрыва от основной деятельности. Число депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе, устанавливается законом области.

Статья 31

1. К ведению Законодательного Собрания относятся:

1) принятие Устава области и поправок к нему;

2) осуществление законодательного регулирования по предметам ведения области и по предметам совместного ведения Российской Федерации и области в пределах полномочий области;

1

2 ) заслушивание ежегодных отчетов Губернатора о результатах

деятельности Правительства, в том числе по вопросам, поставленным

Законодательным Собранием;

1

(п. 2 . введен Законом Нижегородской области от 07.05.2010 N 69-З)

Законодательным Собранием;

3) осуществление иных полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и законами области.

2. Законом области:

1) утверждаются представленные Губернатором областной бюджет и отчет о его исполнении;

2) утверждаются программы социально-экономического развития области, представленные Губернатором;

(в ред. Закона Нижегородской области от 25.12.2008 N 186-З)

3) устанавливаются налоги и сборы, отнесенные федеральным законом к ведению области, а также порядок их взимания;

4) устанавливается порядок организации бюджетного процесса в области;

5) утверждаются представленные Губернатором бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов области и отчеты об их исполнении;

6) учреждаются награды, почетные звания, премии области;

7) устанавливается порядок управления и распоряжения собственностью области, в том числе долями (паями, акциями) области в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм, приватизации объектов государственной собственности области;

8) устанавливается административная ответственность за нарушение законов и иных нормативных правовых актов области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления;

(п. 8 в ред. Закона Нижегородской области от 04.08.2010 N 114-З)

9) устанавливается порядок подготовки и заключения соглашений органов государственной власти области о сотрудничестве с субъектами Российской Федерации и внешнеэкономических соглашений, утверждаются заключение и расторжение договоров области;

10) устанавливается административно-территориальное устройство области и порядок его изменения;

11) устанавливается система исполнительных органов государственной власти области, структура и порядок формирования Правительства;

12) устанавливаются порядок проведения выборов депутатов Законодательного Собрания, порядок назначения и проведения референдума области, порядок проведения местного референдума, муниципальных выборов;

13) регулируются иные вопросы, относящиеся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и законами области к ведению и полномочиям области.

3. Постановлением Законодательного Собрания:

1) принимается Регламент Законодательного Собрания и иные акты, регулирующие порядок деятельности комитетов (комиссий) и аппарата Законодательного Собрания;

2) оформляется решение о наделении гражданина Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации полномочиями Губернатора, а также решение об отклонении данной кандидатуры;

3) оформляется согласие на назначение на должности Вице-губернатора, заместителей Губернатора;

4) оформляется согласие на назначение на должность прокурора Нижегородской области;

5) назначаются на должность и освобождаются от должности отдельные должностные лица, оформляется согласие на их назначение на должность, если такой порядок назначения предусмотрен Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и настоящим Уставом;

6) оформляется решение о недоверии (доверии) Губернатору, а также решение о недоверии (доверии) руководителям органов исполнительной власти области, в назначении которых на должность Законодательное Собрание принимало участие в соответствии с настоящим Уставом;

7) назначается дата выборов депутатов Законодательного Собрания, назначается референдум области;

8) утверждается соглашение об изменении границ области и граничащих с ней субъектов Российской Федерации;

9) одобряется проект договора о разграничении полномочий;

10) назначаются на должность мировые судьи, судьи Уставного суда области;

11) оформляются решения о самороспуске Законодательного Собрания и досрочном прекращении полномочий его депутатов в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами области;

12) оформляются иные решения Законодательного Собрания по вопросам, отнесенным к его ведению Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и законами области.

Статья 32

1. Законодательное Собрание в пределах и формах, установленных законами области, осуществляет наряду с другими уполномоченными на то органами контроль за соблюдением и исполнением законов области, исполнением областного бюджета, исполнением бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов области, соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью области.

2. Для организации и осуществления контроля за исполнением областного бюджета, территориальных государственных внебюджетных фондов области, контроля за расходованием иных финансовых ресурсов области, использованием государственной собственности области Законодательное Собрание образует контрольно-счетную палату.

(в ред. Закона Нижегородской области от 05.02.2008 N 1-З)

3. Статус, состав и порядок деятельности контрольно-счетной палаты определяются законом области.

Статья 33

1. Основной формой работы Законодательного Собрания являются заседания, в ходе которых реализуются отнесенные к его ведению полномочия путем принятия законов области и постановлений Законодательного Собрания.

2. Заседание Законодательного Собрания правомочно, если в нем участвует не менее двух третей от установленного числа депутатов.

3. Периодичность проведения заседаний Законодательного Собрания определяется Регламентом Законодательного Собрания. Правомочное заседание Законодательного Собрания проводится не реже одного раза в три месяца.

(в ред. Закона Нижегородской области от 05.09.2007 N 106-З)

4. Внеочередные заседания Законодательного Собрания созываются по инициативе Губернатора, Председателя Законодательного Собрания или депутатов в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов. Порядок созыва внеочередных заседаний Законодательного Собрания устанавливается Регламентом Законодательного Собрания.

Статья 34

1. Работу Законодательного Собрания возглавляет Председатель Законодательного Собрания.

2. Председатель Законодательного Собрания избирается из числа депутатов на первом заседании Законодательного Собрания в порядке, установленном Регламентом Законодательного Собрания, и подотчетен Законодательному Собранию.

3. Председатель Законодательного Собрания:

1) представляет Законодательное Собрание в отношениях с органами власти иностранных государств, органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти области и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями, а также заключает договоры в порядке, установленном федеральными законами и законами области;

2) созывает и ведет заседания Законодательного Собрания, организует деятельность депутатов;

3) направляет Губернатору для подписания и обнародования законы, принятые Законодательным Собранием;

4) подписывает принимаемые Законодательным Собранием постановления;

5) осуществляет общее руководство деятельностью аппарата Законодательного Собрания, прием и увольнение его работников в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о государственной гражданской службе;

6) открывает и закрывает лицевой счет Законодательного Собрания и является распорядителем по этому счету;

7) от имени Законодательного Собрания обращается в суды с заявлениями и жалобами;

8) осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим Уставом, законами области и Регламентом Законодательного Собрания.

4. Законодательное Собрание из числа депутатов избирает заместителей Председателя Законодательного Собрания.

5. В случае отсутствия Председателя Законодательного Собрания его полномочия осуществляет один из заместителей Председателя Законодательного Собрания в порядке, определяемом Законодательным Собранием.

6. Число заместителей Председателя Законодательного Собрания, порядок их избрания, распределение между ними обязанностей и порядок их исполнения определяются Законодательным Собранием.

Статья 35

1. Законодательное Собрание формирует из числа депутатов на срок своих полномочий комитеты (комиссии), а для решения отдельных задач - временные комиссии.

2. Количество, наименование, структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комитетов и комиссий определяются Законодательным Собранием.

3. В Законодательном Собрании образуются депутатские объединения (фракции и депутатские группы). Порядок образования депутатских объединений, их права и порядок участия в работе Законодательного Собрания определяются законом области и Регламентом Законодательного Собрания.

Статья 36

1. Законодательное Собрание обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.

2. Расходы на обеспечение деятельности Законодательного Собрания предусматриваются в областном бюджете отдельно от других расходов в соответствии с федеральным законодательством.

3. Организационное, правовое, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности Законодательного Собрания, его комитетов, комиссий и депутатов осуществляет аппарат Законодательного Собрания, работающий на постоянной основе. Порядок формирования аппарата определяется Законодательным Собранием в соответствии с законодательством области.

Статья 37

1. Полномочия Законодательного Собрания могут быть прекращены досрочно в случае:

1) принятия Законодательным Собранием постановления о самороспуске до истечения срока полномочий;

2) роспуска Законодательного Собрания Указом Губернатора по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

(в ред. Закона Нижегородской области от 05.09.2007 N 106-З)

3) вступления в силу решения Нижегородского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Законодательного Собрания, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) вступления в силу решения Президента Российской Федерации о роспуске Законодательного Собрания в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом.

2. Постановление Законодательного Собрания о самороспуске принимается большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов. Такое постановление не может быть принято Законодательным Собранием менее чем за шесть месяцев до окончания срока полномочий депутатов. Постановлением о самороспуске назначается дата внеочередных выборов депутатов Законодательного Собрания.

3. Утратила силу. - Закон Нижегородской области от 05.09.2007 N 106-З.

4. В случае, предусмотренном пунктом 1 части 1 настоящей статьи, полномочия Законодательного Собрания прекращаются досрочно со дня вступления в силу постановления Законодательного Собрания о самороспуске либо в иной срок, указанный в данном постановлении.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Законодательного Собрания в установленные федеральным законом и законом области сроки назначаются и проводятся внеочередные выборы депутатов Законодательного Собрания.

=== Глава 8. ПРАВИТЕЛЬСТВО И ИНЫЕ ОРГАНЫ ===

ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ

Статья 38

1. Правительство является постоянно действующим высшим исполнительным органом государственной власти области, руководит работой органов исполнительной власти области и контролирует их деятельность.

2. Губернатор возглавляет Правительство, определяет основные направления деятельности Правительства и организует его работу.

3. В систему органов исполнительной власти области входят Правительство, министерства и иные органы исполнительной власти области, формируемые Правительством.

Структура органов исполнительной власти области определяется Губернатором области.

4. Правительство для осуществления своих полномочий может создавать отраслевые, функциональные и территориальные органы исполнительной власти области и контролировать деятельность указанных органов.

5. В пределах ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти, Правительство и иные органы исполнительной власти области образуют единую систему исполнительной власти.

Статья 39

1. Правительство обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.

2. Порядок деятельности Правительства определяется законом области.

3. Финансирование Правительства и возглавляемых им органов исполнительной власти области осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных отдельной статьей.

Статья 40

1. Членами Правительства являются Губернатор, Вице-губернатор, заместители Губернатора, министры.

2. Вице-губернатор, заместители Губернатора назначаются на должность Губернатором по согласованию с Законодательным Собранием.

До согласования с Законодательным Собранием соответствующие лица могут исполнять свои обязанности на указанных должностях не более трех месяцев.

3. Правительство является коллегиальным органом. Решения по осуществлению своих полномочий принимаются Правительством на его заседаниях в порядке, предусмотренном Регламентом Правительства.

4. В заседаниях Правительства вправе участвовать лица, определенные федеральными законами и законами области, в порядке, установленном Регламентом Правительства.

(часть 4 в ред. Закона Нижегородской области от 21.12.2010 N 205-З)

Статья 41

1. Правительство обеспечивает на территории области исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава, законов и иных нормативных правовых актов области.

2. Правительство разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития области, участвует в проведении единой государственной политики в области экономики и прогнозирования, промышленности, финансов, внешнеэкономических связей, топливно-энергетического комплекса, сельского хозяйства, строительства и жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, дорог и связи, образования, науки, здравоохранения, культуры и искусства, спорта и туризма, социальной защиты населения, охраны природы и природопользования, охраны и использования историко-культурного наследия, формирования и содержания архивных фондов области и других сфер жизнедеятельности области.

3. Правительство:

1) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью;

(в ред. Закона Нижегородской области от 05.09.2007 N 106-З)

2) разрабатывает для представления Губернатором на рассмотрение Законодательного Собрания проект областного бюджета на очередной финансовый год, а также проекты программ социально-экономического развития области;

(в ред. Закона Нижегородской области от 25.12.2008 N 186-З)

3) обеспечивает исполнение областного бюджета и готовит отчет о его исполнении для представления Губернатором на рассмотрение Законодательного Собрания;

1

3 ) готовит ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том

числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием, для

представления Губернатором в Законодательное Собрание;

1

(п. 3 введен Законом Нижегородской области от 07.05.2010 N 69-З)

4) формирует министерства и иные органы исполнительной власти области, утверждает положения о них и руководит их деятельностью;

5) управляет и распоряжается собственностью области в соответствии с законами области, а также управляет федеральной собственностью, переданной в управление области в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

(в ред. Закона Нижегородской области от 01.03.2007 N 20-З)

6) вправе предложить органу местного самоуправления, выборному или иному должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие с законодательством Российской Федерации изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу, законам и иным нормативным правовым актам области, а также вправе обратиться в суд;

7) осуществляет полномочия органов исполнительной власти области, не отнесенные к полномочиям Губернатора и иных органов исполнительной власти области в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области;

8) вносит в необходимых случаях на рассмотрение Правительства Российской Федерации проекты нормативных правовых актов, затрагивающих интересы области, принятие которых находится в компетенции Правительства Российской Федерации;

9) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом и законами области, а также переданные соглашениями с федеральными органами исполнительной власти.

=== Глава 9. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ===

И ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ

Статья 42

1. Губернатор, Законодательное Собрание и Правительство осуществляют свои полномочия самостоятельно в соответствии с конституционным принципом разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную.

Губернатор, Законодательное Собрание и Правительство взаимодействуют в установленных федеральным законодательством и законодательством области формах в целях эффективного управления процессами экономического и социального развития области в интересах ее населения.

Губернатор вправе назначить своего полномочного представителя в Законодательном Собрании.

2. Правовые акты Губернатора, нормативные правовые акты Правительства и иных органов исполнительной власти области не позднее десяти дней после их издания (принятия) направляются в Законодательное Собрание.

3. Губернатор вправе обратиться в Законодательное Собрание с предложением о внесении изменений в постановления Законодательного Собрания либо об их отмене, а также в соответствии с федеральным законодательством вправе обжаловать указанные постановления в судебном порядке.

4. Законодательное Собрание вправе обратиться к Губернатору или в орган исполнительной власти области с предложением о внесении изменений в акты, указанные в части 2 настоящей статьи, либо об их отмене, а также вправе обжаловать указанные акты в судебном порядке или в установленном порядке обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о соответствии Конституции Российской Федерации указанных нормативных правовых актов.

Статья 43

1. Законодательное Собрание направляет Губернатору планы законопроектной работы и проекты законов области.

2. Правительство или уполномоченные им орган либо должностное лицо могут направлять в Законодательное Собрание официальные отзывы, замечания и предложения по проектам законов и постановлений, рассматриваемым Законодательным Собранием. Официальные отзывы Правительства подлежат обязательному оглашению или распространению при рассмотрении проектов законов или постановлений на заседаниях Законодательного Собрания.

Статья 44

1. На заседаниях Законодательного Собрания и его комитетов (комиссий) вправе присутствовать с правом совещательного голоса Губернатор, другие члены Правительства, руководители иных органов исполнительной власти области или лица, ими уполномоченные.

2. В заседаниях Правительства вправе участвовать депутаты Законодательного Собрания. По поручению Законодательного Собрания или его Председателя на заседаниях Правительства вправе присутствовать работники аппарата Законодательного Собрания.

Статья 45

1. Законодательное Собрание вправе пригласить на заседание Законодательного Собрания Губернатора, членов Правительства, руководителей исполнительных органов государственной власти области для сообщений, ответов на запросы и обращения депутатов, предоставления информации по вопросам, относящимся к ведению Законодательного Собрания.

Комитеты (комиссии) Законодательного Собрания могут пригласить на свои заседания заместителей Губернатора, министров, руководителей исполнительных органов государственной власти области для сообщений, ответов на запросы и обращения депутатов, предоставления информации по вопросам, относящимся к ведению соответствующего комитета (комиссии).

2. По запросу Законодательного Собрания, его комитетов (комиссий), а также депутатов Законодательного Собрания Губернатор, члены Правительства, руководители иных государственных органов области, органов местного самоуправления, организаций, расположенных на территории области, обязаны представлять необходимые сведения по вопросам, относящимся к их ведению и полномочиям, не позднее чем в месячный срок, если иное не предусмотрено федеральным законом, законом области.

Статья 46

1. Разногласия между Законодательным Собранием и органами исполнительной власти области по вопросам осуществления их полномочий разрешаются путем переговоров, консультаций, с помощью создаваемых на паритетной основе согласительных и иных комиссий, других согласительных процедур либо в судебном порядке.

Порядок создания и работы согласительных комиссий определяется регламентами Законодательного Собрания и Правительства.

2. Споры о компетенции между Законодательным Собранием и Губернатором, Правительством могут быть разрешены путем обращения в Конституционный Суд Российской Федерации.

=== Глава 10. ПРАВОВЫЕ АКТЫ ОБЛАСТИ ===

Статья 47

1. Правовые акты области (нормативные и иные правовые акты) образуют единую систему, основанную на принципе верховенства правовых актов, обладающих большей юридической силой.

2. Система нормативных правовых актов области устанавливается законом области в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок подготовки, внесения, рассмотрения, принятия, официального опубликования и вступления в силу законов области, а также требования к ним устанавливаются законом области.

4. Постановления Законодательного Собрания принимаются в порядке, установленном Регламентом Законодательного Собрания в соответствии с законом области и настоящим Уставом.

5. Порядок подготовки, принятия, официального опубликования и вступления в силу правовых актов Губернатора и Правительства определяется Губернатором и Правительством в соответствии с законом области и настоящим Уставом.

Статья 48

1. Право законодательной инициативы в Законодательном Собрании принадлежит депутатам Законодательного Собрания, комитетам (комиссиям), фракциям в Законодательном Собрании, Губернатору, членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Нижегородской области, представительным органам местного самоуправления, а также имеющим активное избирательное право жителям области в количестве не менее десяти тысяч человек.

Право законодательной инициативы по вопросам их ведения принадлежит также Нижегородскому областному суду, Арбитражному суду Нижегородской области, прокурору Нижегородской области, избирательной комиссии Нижегородской области, Уполномоченному по правам человека в Нижегородской области, контрольно-счетной палате Нижегородской области и иным лицам в соответствии с федеральным законом.

(в ред. Закона Нижегородской области от 21.12.2010 N 205-З)

2. Законопроекты внесенные Губернатором в порядке законодательной инициативы, рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке.

3. Законопроекты о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств области, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета, рассматриваются Законодательным Собранием по представлению Губернатора либо при наличии заключения Губернатора, которое представляется в Законодательное Собрание не позднее чем в двадцатипятидневный срок со дня поступления к нему проекта.

Статья 49

1. Проект закона области рассматривается Законодательным Собранием не менее чем в двух чтениях. Решение о принятии или отклонении проекта закона, а также о принятии закона оформляется постановлением Законодательного Собрания.

2. Закон области принимается большинством голосов от установленного числа депутатов, если иное не предусмотрено федеральными законами. Постановления Законодательного Собрания принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Статья 50

1. Закон области, принятый Законодательным Собранием, в течение семи дней направляется Губернатору для подписания и обнародования.

2. Губернатор в четырнадцатидневный срок со дня поступления закона области подписывает закон либо отклоняет его.

3. Отклоненный закон области Губернатор возвращает в Законодательное Собрание с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений.

4. В случае отклонения Губернатором закона области указанный закон может быть одобрен Законодательным Собранием в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания.

5. Закон области, одобренный Законодательным Собранием в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонен Губернатором и в течение семи дней со дня его получения Губернатором подлежит подписанию и обнародованию.

6. Закон области вступает в силу после его официального опубликования, если иное не предусмотрено федеральным законом или самим законом области.

Постановление Законодательного Собрания вступает в силу со дня его принятия, если в нем не предусмотрено иное.

7. Законы области и постановления Законодательного Собрания по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через десять дней после их официального опубликования.

8. Устав и законы области, постановления, принимаемые Законодательным Собранием в пределах его полномочий, обязательны для исполнения всеми находящимися на территории области органами государственной власти, другими государственными органами и государственными учреждениями, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами.

Статья 51

1. Губернатор на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, настоящего Устава и законов области издает указы и распоряжения.

2. Правительство издает постановления и распоряжения.

3. Нормативные правовые акты Губернатора и Правительства, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми находящимися на территории области органами государственной власти, другими государственными органами и государственными учреждениями, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами.

=== Глава 11. СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ И ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР В ОБЛАСТИ ===

Статья 52

1. Правосудие на территории области осуществляется федеральными судами и мировыми судьями области посредством гражданского, административного и уголовного судопроизводства в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством.

2. Для рассмотрения соответствия законов области, нормативных правовых актов органов государственной власти области, органов местного самоуправления Уставу области, а также для толкования Устава области законом области может быть создан Уставный суд Нижегородской области.

3. Мировые судьи области назначаются на должность в порядке, установленном законом области. Порядок обеспечения и организации деятельности мировых судей области устанавливается законом области в соответствии с федеральными законами.

4. В соответствии с федеральным законодательством законом области создаются и упраздняются судебные участки и должности мировых судей.

Статья 53

1. Прокурорский надзор в области осуществляется органами прокуратуры Российской Федерации, полномочия, организация и порядок деятельности которых определяются федеральным законом.

2. Назначение прокурора области Генеральным прокурором Российской Федерации осуществляется по согласованию с Законодательным Собранием и Правительством.

=== Глава 12. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ===

Статья 54

1. Местное самоуправление в области - форма осуществления населением области своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. В соответствии с Конституцией Российской Федерации органы местного самоуправления в решении вопросов местного значения в пределах своих полномочий самостоятельны. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Органы государственной власти области содействуют развитию местного самоуправления на территории области и обеспечивают государственные гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления.

3. Местное самоуправление осуществляется гражданами посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Статья 55

1. Местное самоуправление в области осуществляется в муниципальных образованиях - муниципальных районах, городских округах, городских, сельских поселениях.

2. Границы территорий муниципальных образований устанавливаются и изменяются законами области с учетом границ исторически сложившихся административно-территориальных образований области в соответствии с требованиями федерального закона.

3. Образование, преобразование муниципальных образований, установление и изменение их границ осуществляются законами области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 56

1. В муниципальных образованиях образуются органы местного самоуправления.

2. Структура органов местного самоуправления определяется непосредственно населением или представительным органом муниципального образования и закрепляется в уставе муниципального образования.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации их деятельности определяются уставами муниципальных образований на основании федерального закона.

Статья 57

1. Органы государственной власти области осуществляют правовое регулирование вопросов организации местного самоуправления в области в случаях и порядке, установленных федеральным законом.

2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями области может осуществляться законами области в порядке, определяемом федеральным законом. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета.

3. Органы государственной власти области осуществляют контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных им законом области отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных и финансовых средств.

Статья 58

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.

2. Каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет. Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местных бюджетов.

Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов области.

3. В целях обеспечения экономических гарантий местного самоуправления органы государственной власти области осуществляют следующие предусмотренные федеральным законом полномочия:

1) установление доходов, зачисляемых в местные бюджеты, от областных налогов и сборов по налоговым ставкам в соответствии с законом области;

2) установление единых нормативов отчислений в местные бюджеты от областных налогов и сборов, а также от федеральных налогов и сборов, подлежащих зачислению в областной бюджет;

3) установление порядка выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений из областного фонда финансовой поддержки поселений;

4) установление порядка выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений из районных фондов финансовой поддержки поселений;

5) установление порядка выравнивания уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов);

6) иные полномочия, предусмотренные федеральными законами.

4. В случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами и законами области, из областного бюджета местным бюджетам могут предоставляться межбюджетные трансферты в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

=== Глава 13. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ, ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ УСТАВА ОБЛАСТИ И ПОПРАВОК К НЕМУ ===

Статья 59

1. Проект Устава области, поправки к нему могут быть внесены на рассмотрение Законодательного Собрания субъектами права законодательной инициативы в порядке, установленном для внесения законопроектов.

2. Проект Устава области рассматривается Законодательным Собранием в первом чтении после его рассмотрения Правительством, а также на заседаниях комитетов (комиссий) Законодательного Собрания.

Принятый в первом чтении проект Устава области подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации и открытому обсуждению.

3. Рассмотрение поправок к Уставу области осуществляется в порядке, установленном для рассмотрения законопроектов. Поправки к Уставу области, за исключением поправок, связанных с приведением Устава области в соответствие с федеральными законами, могут быть опубликованы в средствах массовой информации и вынесены на открытое обсуждение.

4. Устав области и поправки к Уставу области принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания.

5. Подписание и обнародование Устава области, поправок к нему осуществляется в порядке, установленном для обнародования законов области.

6. Устав области и законы области о поправках к Уставу области вступают в силу не ранее чем через десять дней после их официального опубликования.

[[Губернатор|Губернатор]] [[НО|области]]
[[Шанцев|В.П.ШАНЦЕВ]]

[[Нижний Новгород]]
30 декабря 2005 года
N 219-З

DGIaBO <a href="http://rerumazpcmlm.com/">rerumazpcmlm</a>

== Контакты ==

=== Адрес ===

* 603082, [[Нижний Новгород]], [[Кремль]], корп. 2

=== Официальный сайт ===

* [http://www.zsno.ru/ Zsno.ru]

* [http://www.zsno.ru/ru/1613/1587/ Гостевая книга. Здесь регулярно публикуются ответы на вопросы по работе организации и депутатской деятельности]

* [http://www.zsno.ru/ru/63/ Интернет-приемная ЗС НО]

== Смотрите также ==

* [[Нижегородская область]]

* [[Устав Нижегородской области]]

* [[Губернатор]]

* [[Присяга Губернатора Нижегородской области]]

* [[МолПарламент|Молодежный Парламент при Законодательном Собрании Нижегородской области]]

* [[ДУМНО]]

* [[Городская Дума]]

* [[Нижний Новгород]]

[[Категория:Явления]]
[[Категория:Учреждения]]
[[Категория:Системность]]
[[Категория:Организации]]
[[Категория:Депутаты]]
[[Категория:Парламенты]]
[[Категория:Авторити]]

Нижний Новгород

2011-12-23T17:31:41Z

46.4.215.192: /* Нагорная часть города */

{{Плашка Гуд}}{{Ссылка|1=http://www.nnov.ru/pano/?lat=56.3295235&lng=44.0090145&zoom=17&panoenabled=1&panoid=14020&fov=38.50458579786267&hlookat=-212.06506661263455&vlookat=-0.7769582946888538|2=Площадь [[Площадь Минина|гр. Минина и кн. Пожарского]]}}{{Ссылка|1=http://www.nnov.ru/map/?lat=56.319583132921956&lng=43.93707275390625&zoom=10|2=Нижний Новгород на карте}}{{img|Большая_панорама_Нижнего_Новгорода.jpg|Большая панорама [[Стрелка|Стрелки]]}}{{img|Evst0-181d7-c36fc66c--3-xl.jpg|[[Евгений Евстигнеев|Евгений Евстигнеев]] на лавочке на [[Покровка|Покровке]]|align=right}}{{img|Nizh_novs.gif|Нижний Новгород [[Нижегородское Княжество|в средние века]]}}{{img|Kateravp6.jpg|Переправа через [[Река Волга|р. Волгу]] Нижний - [[Бор]]. Катера на воздушной подушке|align=right}}{{Ютуб|oAPdhZahvqI|Телеканал "2x2" [[Специальная Олимпиада|троллит]] [[Нижегородские Народы|нижегородцев]]|width=250}}{{img|Nn_s640x4801.jpg|Ночной Нижний}}{{img|Lest_0-c52d-97b32b71--1-xl.jpg|[[Чкаловская Лестница|Лестница-Восьмерка]]}}{{img|Otkos_0-43151-ea4d4f0b-xl.jpg|[[Откос]] зимой}}{{img|Min_0-2fc3b-96b4da89-l.jpg|На [[Минина|площади Минина]]}}{{img|Kote_s640x480.jpg|Памятник коту на [[Покровка|Б.Покровке]]}}{{img|Вид Нижнего Новгорода с высоты птичьего полета.jpg|Вид Нижнего Новгорода с высоты птичьего полета}}{{img|German_vov_map.jpg|Немецкая карта [[Город Горький|г. Горького]] времен Второй мировой войны с указанием целей для бомбардировщиков}}{{img|План_Нижнего_Новгорода_(XIX_век).jpg|План Нижнего Новгорода, конец 19 в.}}{{img|Grcitycgclub.jpg|"Великий город. Великий клуб." Фан-клуб [[Хоккейный Клуб Торпедо|ХК Торпедо-Нижний Новгород]] — "[[Торпедо Ультрас]]"}}{{img|Nn004.jpg|Природный комплекс и экологический каркас Нижнего Новгорода. Розы ветров. Карта с официального сайта [http://www.admgor.nnov.ru городской администрации]}}{{img|Nn005.jpg|Опасные техногенные и геологические процессы. [http://www.admgor.nnov.ru Городская администрация Нижнего Новгорода]}}{{img|nn003.jpg|Загрязнение воздушного бассейна. Карта с официального сайта [http://www.admgor.nnov.ru городской администрации Нижнего Новгорода]}}{{img|Nn002.jpg|Водные источники и природоохранные зоны Нижнего Новгорода. Карта с официального сайта [http://www.admgor.nnov.ru городской администрации]}}{{img|Nn001.jpg|Загрязнение почвы тяжелыми металлами. Карта с официального сайта [http://www.admgor.nnov.ru городской администрации Н.Новгорода]}}{{img|Nn006.jpg|Электромагнитные излучения в черте города. Карта с официального сайта [http://www.admgor.nnov.ru муниципальной администрации]}}{{img|177mo.jpg|Вид на нагорную часть города со стороны [[Мочальный остров|Мочального острова]]. 70-е года ХХ века. Автор снимка - Куликов Борис Павлович. [http://www.askvor.ru/catalog/1/155 Сайт А.Скворцова]}}{{img|Nn_distr.jpg|Карта районов Нижнего Новгорода}}{{img|Gorky_am_army_map.jpg|Карта [[Город Горький|города Горького]] и [[Горьковская область|области]]. Картографическая служба Армии [[США]], 1954 г.}}{{img|101km.jpg|101-й километр от центра [[НН|Нижнего Новгорода]]: за эту черту [[НО|нижегородский]] губернатор [[Валерий Шанцев]] накануне дня борьбы с коррупцией [[Шанцев#.22.D0.A3.D0.BA.D1.80.D0.B0.D0.B4.D0.B5.D1.88.D1.8C_.E2.80.94_.D0.BC.D0.B8.D0.B3.D0.BE.D0.BC_.D0.BE.D1.82.D0.BF.D1.80.D0.B0.D0.B2.D0.B8.D1.88.D1.8C.D1.81.D1.8F_.D0.BD.D0.B0_101_.D0.BA.D0.B8.D0.BB.D0.BE.D0.BC.D0.B5.D1.82.D1.80.22|советует]] отправлять расхитителей казны. Крупнейшим населенным пунктом (если вести отсчет километров от [[Кремль|Кремля]], где трудится [[Губернатор|губернатор]]) в обозначенных местах является [[Арзамас|Арзамас ("Эрзямас")]]: древняя столица [[Эрзя|эрзян]], опорный пункт [[Мордва|древнемордовского]] государства [[Эрзянь-Мастор]].}}{{Ютуб|f_zgKq5SWN8|Полет над [[Исторический центр|историческим центром]] [[НН|Нижнего]]|width=250}}{{img|Нижний_1800.png|План Нижнего в 1800 г.}}{{img|33123964-taxinn_1874.jpg|Тарифы извозчиков в Нижнем Новгороде. Утверждено [[Городская Дума|Городской Думой]] в 1874-1875 г.}}{{img|37968142-rnav.jpg|Схема маневров самолетов над Нижним Новгородом для посадки в аэропорту "[[Гнилицы|Стригино]]"}}'''Нижний Новгород (устаревшие названия: Новуград Нижний, Новгородъ Низовскія земли, Нижній-Новгородъ, [[Город Горький]], народные: ''Нижний, Горький, НН (произносится: энэн), Нэнск'')''' — крупный [[РФ|российский]] город, около 7 веков [[Нижегородское Княжество|находящийся в составе русских земель]]. Третий город России по комбинации [[Нижегородское Ополчение|исторической значимости]] и неофициальным расчетам численности населения.

[[Координата|Расположен]] в [[Стрелка|месте слияния]] рек [[Ока|Оки]] и [[Волга|Волги]] в Центральной России. Исторический символ [[Поволжье|Поволжья]] и его региональной цивилизации.

== Суть явления ==

Самобытный город со своим укладом жизни, впрочем, похожим на другие крупные поволжские города.

С 1612 года Нижний Новгород удерживает звание запасной столицы [[РФ|России]] — города, выражающего потенциал российской региональной жизни во всей ее полноте, оказывающий неизменную поддержку центральных властей и [[ВПК|защите ее от интервенции]].

Официально, Нижний Новгород с населением около 1 миллиона 300 тысяч человек — пятый по величине город [[РФ|Российской Федерации]], центр [[НО|Нижегородской области]] и [[ПФО|Приволжского Федерально Округа (ПФО)]]. Однако, если учитывать количество нелегагальных мигрантов и строителей-гастербайтеров не учтенных последней переписью населения, это в настоящее время третий по численности населения город нашей страны.

Как и многие провинциальные российские города [[Столичность|претендует на звание столицы]], но местные власти регулярно проваливают подобные проекты.

В [[Совок|советское]] время город назвался [[Горький]] ("Gorki[Гоки]") и был на третьем месте по численности населения в РСФСР. В перестроечное время был переименован в Нижний Новгород. Примечательно, что [[Горьковская железная дорога|Российские Железные Дороги]] продолжают упорно называть город Горьким, о чем свидетельствуют табло на Курском и Ярославском вокзалах [[Москва|Москвы]] и таблички на вагонах "Москва - Горький".

Расстояние в 438 километров от Москвы не позволяет городу развиваться как самостоятельному центру, в отличие, например, от [[Ебург|Екатеринбурга]] и [[Новосиб|Новосибирска]], играющих роль центральных городов [[Урал|Урала]] и [[Сибирь|Сибири]] соответственно. Из-за влияния столицы в городе отсутствуют развитые логистические и транспортные системы - зачем что-то создавать здесь, когда можно за 6 часов "фурой" привести из Москвы. Плохо развит местный аэропорт, так как в другие страны нижегородцы летают из Москвы. И достаточно слаб нижегородский бизнес, находящийся в постоянной конкуренции с московскими филиалами. Мало того, квалифицированные кадры зачастую находят работу в Москве и уезжают туда на ПМЖ или мотаются между двумя городами.

== Местоположение ==

Территориально Нижний Новгород располагается на обоих берегах [[Ока|Оки]] и только на правом берегу Волги. Не имея ни концентрическую как в Москве, ни вытянутую как у береговых городов форму, город застоен хаотически. По сути [[Исторический центр|центр города]] находится на его окраине. [[Нагорная часть|Правобережная]] часть города лежит на высоких холмах ([[Дятловы горы]]) и характеризуется оврагами и пересеченной местностью, [[Заречная часть|левобережная]] - низинная и равнинная в пойме Оки.

Нижегородцы, как и гости города, отмечают, что город очень красив, а на виды, открывающиеся с Верхневолжской набережной, особенно во время заката, можно по примеру Остапа Бендера просто продавать билеты! Значительную часть города составляет зелень, растущая по склонам холмом и придающая городу удивительно романтический вид. Впрочем, последние три года зеленые насаждения [[Снос_деревьев|активно вырубались]] по неизвестным нижегородцам причинам.

В целом нижегородцы любят свой город и не стремятся уехать куда-либо за исключением Москвы. Весной и в летнее время жители выглядят весьма счастливыми, девушки радуют своим видом, а на лужайках и склона в хорошую погоду можно заметить целующиеся парочки. Однако осенью, зимой и в дурную погоду нижегородцы обычно хмурые и депрессивные.

Движение в городе одно из самых сложных в России. Из-за хаотичной застройки и повсеместного уплотнения исторического центра (на месте деревянных домом и узких улочек стоятся [[Современная архитектура|огромные торговые и офисные здания]] без парковок!) транспортные пробки в Нижнем Новгороде зачастую хуже, чем в Москве. Усугубляется это транспортной сетью с низкой связанностью, которая практически не предоставляет альтернативных маршрутов и способов объезда.

Негативно влияет на трафик в городе достаточно невежливое обращение участников движения: подрезать, бибикать зазевавшимся и не пропускать пешеходов - стандартное поведение нижегородских водителей. Хотя последнее время этот аспект меняется в лучшую сторону.

Нижегородские власти, известные «на весь свет» своими несбыточными воздушными проектами (смотрите [[:Категория:Нижегородские_были]], например [[Струнный_Транспорт]] или [[Глоб-Таун]]), на деле отличились лишь эпическими долгостроями самых банальных сооружений. Так южная объездная дорога, призванная отвести движущийся транспорт по магистрали Москва-Казань-Уфа от Нижнего, строится в реальности уже почти 30! лет и до сих пор не закончена. [[Метро]], обещанное в [[Верхняя Часть|верхнюю (правобережную)]] часть города из [[Заречка|нижней]], так и остается строящимся объектом уже примерно 15 лет. Однако своими "кривыми руками" они все же не смогли нанести существенного урона, и город остается позитивным и образцовым крупный провинциальным городом России, который в летнее время отнюдь не стыдно показать приезжим.

Смотрите также жуткую статью про Нижний на Луркоморье [http://lurkmore.ru/Нижний_Новгород]
и весьма качественную на Википедии [http://ru.wikipedia.org/wiki/Нижний_Новгород]

== Загадка начального периода ==

Из всех проблем древнейшего периода истории Нижнего Новгорода местных историков и краеведов издавна волновал, пожалуй, только один вопрос – время возникновения города в устье [[Река_Ока|Оки]]. Очевидным кажется ответ, предлагаемый древнерусскими летописями, - 1221 год; но он тут же вызывает новый вопрос: не предшествовало ли созданию «Новагорода на усть Окы» некое городское поселение, возникшее еще раньше?

На первый взгляд, Новгороду Нижнему в истории повезло больше многих других городов Владимиро-Суздальской Руси. Прежде всего, летописные источники сохранили известие о закладке великим князем владимирским Юрием Всеволодовичем «Новагорода на усть Окы» в 1221 г. Благодаря этой записи возникновение города не приходится датировать по первому упоминанию в летописях (а именно так обстоит дело, например, с Ростовом, Муромом, Суздалем и [[Городец|Городцом]]): в летописной статье под 6729 (1221) г. точно названы и год, и место, и основатель. Такое применительно к городам Древней Руси случается все же нечасто. «Везение» продолжалось и в дальнейшем: Нижний Новгород, основанный много позже Ростова, Суздаля и Мурома, на протяжении веков не запустел и не превратился в провинциальное захолустье, но, напротив, стал значительным торгово-промышленным центром, административной столицей Приволжья, одним из крупнейших и красивейших городов России.

В исторической науке Нижнему – «этому царственно поставленному городу» – повезло меньше, чем, например, его северному «тезке» Новгороду Великому. Фундаментальные исторические исследования по истории «Новагорода на усть Окы», основанные на комплексном изучении всех доступных письменных и археологических источников, отсутствуют. Их отсутствие, разумеется, не в состоянии заменить научно-популярное издание «История города Горького», выпущенное к 750-летию города и давно уже морально устаревшее (начиная с заглавия). Начальный период истории Нижнего – от закладки города (1221 г.) до монголо-татарского нашествия (1237 г.) – здесь изложен неизбежно кратко, и в соответствии с задачами книги он оказался сведен к пересказу первых летописных известий о городе. Практически так же – с большей или меньшей степенью подробности – изложены эти события и в общих курсах истории России. Так, в «Истории государства Российского» Н.М.Карамзина события древнейшего периода существования Нижнего Новгорода занимают в общей сложности едва ли больше странички, а в «Истории России с древнейших времен» С.М.Соловьева они уместились на трех страницах. По сути, таким же остался подход к освещению начальной истории города и у составителей «Очерков истории СССР периода феодализма». Об основании Нижнего Новгорода здесь сказано следующее: «Укрепляя свое положение в Поволжье и в бассейне [[Река_Ока|Оки]], Юрий в 1221 г. поставил город Нижний-Новгород, основание которого имело большое прогрессивное значение в истории мордвы [?! – Б.П.]»; далее перечислены годы военных столкновений князей Владимиро-Суздальской Руси с «осчастливленной» строительством Нижнего мордвой. Эти же сообщения столь же кратко приведены в работе И.А.Кирьянова, посвященной древнерусским крепостям Нижегородского края, и пересказаны (в несколько беллетризованном виде) в различных краеведческих изданиях XIX-XX вв. В специальных же трудах, посвященных различным аспектам истории Владимиро-Суздальской Руси, известия о Нижнем Новгороде за период 1221-1237 гг. рассматривались в контексте интересовавших авторов проблем. Так, внимание В.А.Кучкина сосредоточено на процессе распространения русского влияния из Волго-Окского междуречья на восток и освоения новых территорий; русско-мордовские и русско-булгарские отношения как часть внешней политики великих князей владимирских проанализированы Ю.А.Лимоновым. Но если в первой из указанных работ основанию Нижнего и последовавшим затем событиям посвящен один абзац, то во второй возникновение русского города в устье [[Река_Ока|Оки]] даже не упомянуто.

Таким образом, получается, что изучение начального периода истории Новгорода Нижнего страдает теми же изъянами, что и история [[Городец|Городца]]. Отсутствует сравнительно-текстологический анализ летописных известий о регионе за второе и третье десятилетия XIII в., а значит, не выявлено первоначальное ядро этих известий и не прослежено его развитие в последующих летописных сводах, что позволило бы решить вопрос о степени достоверности сообщаемой информации. Отсутствует анализ контекста летописных известий об этом периоде, не проанализирован их «конвой» («литературное окружение») внутри годовой статьи, не выявлены «умолчания» летописцев. В итоге затруднено изучение исторических обстоятельств, приведших к возникновению Нижнего Новгорода, определение статуса нового поселения и предпосылок (как объективных, так и субъективных), обусловивших впоследствии его бурное развитие.

Из всех проблем древнейшего периода истории Нижнего Новгорода местных историков и краеведов издавна волновал, пожалуй, только один вопрос – время возникновения города в устье [[Река_Ока|Оки]]. Очевидным кажется ответ, предлагаемый древнерусскими летописями, - 1221 год; но он тут же вызывает новый вопрос: не предшествовало ли созданию «Новагорода на усть Окы» некое городское поселение, возникшее еще раньше? А после этого вопросы всплывают один за другим. Был ли этот город-предшественник (в специальной литературе обычно именуемый «Старый городок») русским, булгарским или мордовским поселением? Кто и при каких обстоятельствах основал этот город? Каковы свидетельства в пользу существования «Старого городка» до начала XIII в., и можно ли это подтвердить материалом письменных и археологических источников? И, наконец, самое важное: насколько вообще надежны показания летописей, позволяющие считать 1221 г. годом основания Новгорода Нижнего, а Юрия Всеволодовича – его основателем?

Работы, отстаивающие версию о «Старом городке»-предшественнике Нижнего Новгорода, не слишком многочисленны, как и критические отзывы на них. Но обзор истории этого вопроса позволяет не только решить, есть ли основания для пересмотра традиционной даты возникновения Нижнего Новгорода, но и сделать интересные наблюдения историографического характера.

== Первая перепись населения ==

Первые документальные сведения о численности нижегородцев относятся к XVII веку. По данным Писцовой книги 1621 года в Нижнем Новгороде насчитывалось 15 тысяч жителей и 2364 жилых дворов и изб. В их число Писцовая книга включает и жителей заречной [[Кунавино|Кунавинской слободы]], которые "тягло тянут с нижегородцами по невелику":

{{цитата|Всего в каменном городе и на Верхнем и Нижнем посадах боярских и приказных людей , нижегородцев и иных городов дворян и детей боярских, монастырских и подъячих, иноземцев, нижегородских пятидесятников, десятников, рядовых стрельцов, пушкарских, затинщиков и других нетяглых людей – 695 дворов, дворщиков и изб. На посаде тяглых людей лутчих, середних, молотчих и худых с теми, что живут на благовещенском монастыря земле, а тягло и всякие подати платят с посадскими людьми , 862 двора. На Нижнем посаде ряды – Большой, Сапожный и Подошвецкий, Корельский, Горшечный, Житный, Луковый, Москательный, Соляный, Крупяный, Мясной, Иконный, Рыбный и Новый Рыбный, Холщевый и Ветошный, Женский, Калачный, Хлебный, Лоточный… На Верхнем и Нижнем посадах 77 амбаров и амбаришков, да 252 лавки с полулавкою. На Нижнем же посаде 13 изб харчевых. На Верхнем посаде за Дмитровскими воротами и на Ильинской горе 38 кузниц, да семь мест кузнечных|автор=Писцовая книга, 1621 год}}.

== Мнение руководителей государства о городе ==

=== Екатерина II ===

В 1767 состоялась инспекционная поездка Екатерины II по [[Волга|Волге]], официально – в Казанскую губернию.

Маршрут поездки вызывает немало вопросов, прежде всего о степени административной подчинённости южноволжских территорий. Объезжая свои владения, Екатерина II совершила поездку по Волге от Твери до Симбирска – а не до Самары, Саратова или Царицына, не говоря уже об Астрахани! При этом сопровождающих её в поездке иностранных послов не пустили даже в Нижний Новгород и под благовидным предлогом отправили назад.

Любопытно письмо императрицы к Панину от 22 мая о состоянии тогдашнего Нижнего Новгорода: «Сей город ситуациею прекрасен, а строением мерзок, только поправится вскоре, ибо мне одной надобно строить как соляные и винные магазины, так губернаторский дом, канцелярию и архив, что всё или на боку лежит, или близко того…»

Своё пребывание в Нижнем Новгороде Екатерина ознаменовала утверждением устава купеческой компании, «понеже купцы Нижнего Новгорода по разным злоключениям пришли в упадок, по собственному их признанию, того для захотела ныне во время прибытия в сей город дать повод к поправлению сего падшего города. Как известно, что все почти купцы малые имеют капиталы, а по той причине не могут расторговаться, то составить им компанию…» Из другого письма: «Чебоксар для меня во всём лучше Нижнего Новгорода».

А Казань, куда приехали 26 мая, произвела самое благоприятное впечатление: «Мы нашли город, который всячески может слыть столицею большого царства; приём мне отменный; нам отменной он кажется, кои четвёртую неделю видим везде равную радость, а здесь ещё отличнее. Если б дозволили, они бы себя вместо ковра постлали, и в одном месте по дороге мужики свечи давали, чтоб предо мною поставить, с чем их прогнали. …Здесь триумфальные ворота такие, как я ещё лучше не видалаю.»

== Вариант названия: Большой Нижний Новгород ==

[http://www.pravda-nn.ru/archive/number:313/article:4625/ ''Нижегородская Правда'', №7 от 22.01.2008]:

Все, что находилось [[Река Волга|за рекой]], губернским городом тогда не считалось. Слобода [[Канавино]] была сама по себе, села [[Гордеевка]] и [[Сормово]] относились к [[Балахнинский район|Балахнинскому уезду]]. Особняком стояли села [[Монастырка]] и [[Гнилицы]], впоследствии поглощенные [[Автозаводский район|Автозаводским районом]], а также [[Молитовка]], [[Мыза]], [[Щербинка]].

После революции Канавино и Сормово стали рабочими районами, а затем городами. Они развивались и расширялись автономно и постепенно, вместе с промышленными предприятиями, вокруг которых, собственно, и образовались. За несколько лет эти заречные «города» увеличились по размерам территории в три раза.

Самостоятельно решали Канавинский и Сормовский горсоветы все вопросы жизнеобеспечения местного населения, хотя зачастую это были общие проблемы. О степени обособленности заречья говорит такой факт, что в феврале 1924 года, месяц спустя после кончины вождя мирового пролетариата, Канавинский горсовет предложил переименовать Канавино в Ульянов.

В то же время актуальным был вопрос о слиянии в единое целое Сормова, Канавина и «города», то есть Нижнего Новгорода.

Впервые идея возникла в 1918 году, но потом о ней как-то забыли. В годы нэпа шло интенсивное хозяйственное развитие названных территорий. Велось жилищное строительство, росли фабрики и заводы; окружающие их деревни и села преобразовывались в поселки. Пространственный разрыв между Канавиным и Сормовом сокращался. Их горсоветы, равно как и органы власти Нижнего Новгорода, решали одинаковые задачи. Скажем, в сфере налогов, строительства дорог и мостов. Пришлось создать даже совместные секции из представителей трех советов, чтобы обсуждать одни и те же проблемы.

На одном из таких заседаний в 1925 году председатель губисполкома Александр Муралов и предложил слить территорию ярмарки с Нижним Новгородом, соединив их капитальным мостом. Еще через год сделали существенный шаг в этом направлении - создали '''объединенный президиум Нижнего, Канавина и Сормова'''. Он и приступил к активной проработке вопроса, инициировав переписку с административной комиссией ВЦИК. Начались геодезические съемки, планировки и другие работы, необходимые для объединения. Проект закончили к концу 1927 года и направили в Москву.

И 9 января 1928 года ВЦИК издал постановление № 82, гласившее: «Город Нижний Новгород, Сормово и Канавино объединить в один город с присвоением ему названия Нижний Новгород».

В черту агломерата включались селения Александровка, Карповка, Дубенки, Горнушкино, поселок заводов [[Завод Двигатель Революции|«Двигатель революции»]], [[Красное Сормово|«Красное Сормово»]] и [[Нижегородская Ярмарка|Нижегородская ярмарка]]; чуть позже к ним добавились Княжиха-Костариха и [[Бурнаковка]].

В местных же документах и прессе стало фигурировать название''' Большой Нижний Новгород'''. Весной 1929 года прошли выборы в единый городской Совет Большого Нижнего Новгорода. А на первом его пленуме, состоявшемся 4 апреля, депутаты избрали главу большого города (председателя президиума горсовета) '''Клавдию Андреевну Зимину'''.

[http://www.pravda-nn.ru/archive/number:313/article:4625/ ''Алексей Стрельцов'']

== Нижний глазами рядовых москвичей ==

"Каких-то 6 часов в пути (а на самолете — и подавно полтора), и вы — в Нижнем Новгороде — городе, укутанном зеленью, на берегах [[Река Волга|мореподобной реки]].

=== "Город холмов" ===

Москва стоит на семи холмах — это известно всем еще со времен школьного москвоведения. Но покажите мне эти холмы! Если они и есть, то бесследно затеряны среди каменных джунглей и закованных в асфальт столичных равнин.

Другое дело Нижний Новгород. Холмы здесь — [[Дятловы Горы|главные действующие лица ландшафта]]. Когда взбираешься на один из них и смотришь на город с высоты, открывается почти южный по колориту пейзаж. Вся надстройка цивилизации — дороги, дома, машины — как будто тонким покрывалом лежит на гигантских волнах литосферных плит. А самую его середину — между двух [[Откос|зеленеющих откосов]] — перерезает серебристая лента реки.

Летний Новгород представляет собой почти курортный город. В воздухе — запах воды и свежести, степные ветры сдувают с дорог всю пыль и гарь. Леса и парки здесь не выглядят, как московские, оазисами в каменной пустыне. И именно природа — не цивилизация, не архитектура, не даже люди — формирует облик города. Прямо с территории [[Кремль|Нижегородского Кремля]] открывается сумасшедший вид на Волгу. Только что был центр города, с машинами, шумом, толпами снующих людей, и вдруг — тишина, такая, что слышно шепчущихся влюбленных под соседним деревом; прямо перед тобой откос, все в зелени, далеко внизу — желтая полоска песка и сверкающая на солнце река, как море — почти до горизонта.

Сам [[Нижегородский Кремль|Кремль]] — наверно, единственный оплот древности в современном городе. С него и начинался Нижний Новгород почти 800 лет назад. Правда, в камень «сердце города» облачилось в только в 16 веке, когда были построены стены, которые мы видим сейчас, и все 13 башен. С одной из них — Коромысловой — связана интересная легенда. Астраханские татары однажды чуть не взяли город приступом. А помешала им хрупкая девушка, которая с утра пошла «по воду». Своим тяжелым коромыслом она насмерть забила десятерых, пока сама не полегла от рук нехристей. Но татары призадумались: «Каковы ж тут воины, если девицы у них так отважны?» И решили не связываться. А башню назвали Коромысловой. Эту и другие истории можно послушать в изложении местных экскурсоводов прямо внутри самих башен. А можно и погулять по кремлевским стенам: их толщина — около 4 метров (почти как Великая Китайская). Еще одно заметное сооружение Нижнего — [[Чкаловская_лестница|Чкаловская лестница]]. Она была построена после [[ВОВ|Великой Отечественной войны]] пленными немцами и представляет собой огромную восьмерку, соединяющую вершину и подножье холма. Ее 560 ступенек ведут от памятника [[Чкалов|Чкалову]] в центре города к самому побережью [[Река_Волга|Волги]]. А со смотровых площадок открываются такие виды, что туристы не успокаиваются, пока не посадят аккумуляторы своим цифровикам.

Если мирному разглядыванию видов Вы предпочитаете ощущения поострее, то прямиком отправляйтесь в парк «[[Парк_Швейцария|Швейцария]]» ([[Гагарина|пр. Гагарина]], 35). Здесь Окский склон переходит в самый настоящий обрыв, причем такой высоты, что с него прыгают парашютисты. Разноцветные квадратики, как воздушные змеи, вьются в пространстве каньона. (Кстати, зимой по почти отвесному склону носятся самые отчаянные сноубордисты и горнолыжники.) В другом парке — «[[Щёлковский хутор|Щелковский хутор]]» — обосновался музей деревянного зодчества. Мельница, старинные расписные избы, резная деревянная церковь, водяные колеса — все самое что ни на есть аутентичное, прошедшее сквозь века. Чудом сохранившиеся экспонаты сюда привозят из разных уголков страны и тщательно реставрируют. В некоторые сооружения можно даже заходить внутрь — чтобы вдохнуть запах старины.

=== "День и ночь" ===

Конечно, цивилизованных развлечений в Нижнем не так много для избалованного столицей москвича. Зато они все — с «креативинкой». Если кафе, то либо очень вкусно, либо невыразимо уютно, либо такой интерьер, что впору фотографироваться на его фоне. А бывает, и то, и другое, и третье — вместе. Неспешный образ жизни тоже накладывает свой отпечаток на трапезные места города: вместо столов и стульев вас очень часто будут усаживать на мягкие диванчики с ногами и давать в придачу плед. Спокойное созерцание реальности — состояние обычное для этих широт.

Тем не менее, ночным гулякам тоже будет чем заняться. Фейс-контроль — чисто символический: народу не так много, чтобы кого-то отсеивать. Несмотря на это, публика в клубах выглядит ухоженной. Девушки свежи и румяны — не в пример Москве, а отдельные группки молодых людей за столами просаживают изрядные суммы на выпивку."

''Михаил Алексанянц, TimeOut Москва. 3 июля 2009''

== 7 гламурных стереотипов о Нижнем Новгороде ==

{{цитата|Почему олень? - часто спрашивают у меня ребята приехавшие погостить в мой родной Нижний Новгород, кивая на герб города. Спрашивают про историю окрестностей........

Город у нас замечательный и есть многие вещи, которыми на самом деле можно гордиться. С самого начала многовековой истории русского государства, где-то всегда мелькала нижегородская земля. Ни одно важное историческое событие Киевской Руси, Московского государства, Российской империи, Советского Союза не прошло без участия предприимчивых нижегородцев.

Поэтому всем кому интересно предлагаю почитать свою статью, вышедшую в журнале «Буржуй», где я накопал забавные исторические факты и развенчал закостенелые стереотипы о своем городе:|автор=[http://s30061308974.mirtesen.ru/people/746950456 Павел Кузьмин, фрилансер]}}

=== Стереотип 1. Приставку “Нижний” город получил из-за расположения ниже известного Новгорода ===

{{цитата|Многое считают, что приставку “Нижний” город получил из-за расположения ниже известного Новгорода}}

На самом деле это не так. В середине седьмого века в четырех верстах вверх по устью Оки было основано славянское укрепленное городище. Упоминание о "Старом городке" сохранялось вплоть до начала 17 века.

В 1221 году череда удачных военных походов русских князей позволила на более выгодном в военно-стратегическом отношении месте, над слиянием Оки с Волгой, основать новый нижний город, возвести дерево-земляные укрепления, а внутри срубить Михайло-Архангельский собор. Появился Нижний Новгород.

=== Стереотип 2. Герб Нижнего Новгорода, появился, когда пожаловавшая с визитом Екатерина Великая увидела здесь оленя ===

{{цитата| Герб Нижнего Новгорода, появился, когда пожаловавшая с визитом Екатерина Великая увидела здесь оленя}}

Во-первых нижегородский герб имеет более древнюю историю. Первые упоминания об его сюжете относят к символике печати времен Ивана IV. Во-вторых оленей в нашей области никогда не было. Водились лоси. Да и те теперь с наплывом москвичей стали такие гламурные, что напрочь отказываются лизать соль без лимончика и текилки.
А если серьезно, многие из знаков гербов имеют древнее происхождение: ярославский медведь, например, ведет свою историю от древнего славянского тотема. Такого же происхождения и наш нижегородский олень. Много общего с европейскими гербовыми фигурами имеет владимирский лев. Из других гербов древнего происхождения можно вспомнить герб Казани с драконом, райскую птицу гамаюн на гербе Смоленска, коня у Твери.

=== Стереотип 3. Нижний был построен на слиянии рек Оки и Волги ===

{{цитата|'''Дятловы горы назвали так, потому что там жило много дятлов'''}}

Первые поселения и деревянный кремль были построены на высоком холме, где в Оку впадала река [[Река Почайна|Почайна]]. Позднее Почаину заключили в трубы. Она мирно течет там и по сей день. Именно вдоль Почаины, [[Волга|Волги]] и [[Ока|Оки]] была сооружена [[Нижегородский Кремль|крепость Кремля]]. Здесь берег был намного выше, следовательно крепость неприступнее.

=== Стереотип 4. Дятловы горы назвали так, потому что там жило много дятлов ===

{{цитата|'''Дятловы горы назвали так, потому что там жило много дятлов'''}}

Туча дятлов – это прикольно я согласен, но все было совсем по-лругому.
Славяне в здешних местах жители до некоторых пор не коренные, вроде как американцы для индейцы. А жили здесь [[Мордва|мордовские племена]], одно из которых располагалось в окрестностях современного Нижнего.

Управлял им [[Нижегородский Дятел|некий Дятел]]. Звали его так не за плохой характер и тяжелую судьбу, напротив, просто в языческие времена была мода на имена животных и птиц. Когда основатель [[Основание Нижнего Новгорода|будущего Нижнего Новгорода]] [[Юрий Всеволодович Долгорукий]] решил заложить здесь город, отправил гонцов поставить в известность Дятла. Каким-нибудь мирным образом заполучить у него нужные земли.

Дятел отнеся к предложению с пониманием и отправил для начала переговоров своих сыновей с подарками. Молодая мордва все подарки прокутила и принесла нашему князю только земли на подносе и воды в жбане. Юрий Всеволодович воспринял это как знак согласия и пошел обживать окрестности. Дятел же согласия еще не давал. Началась битва и, как вы успели догадаться - наши победили. Но в людской памяти эти земли по-прежнему - Дятловы горы.

=== Стереотип 5. У нас поставили такой же памятник Минину и Пожарскому как в Москве ===

{{цитата|'''У нас поставили такой же памятник Минину и Пожарскому как в Москве'''}}

[[Москва]] спаленная Наполеоном представляла собой грустное зрелище. Для того чтобы поддержать столицу в это непростое время из Нижнего Новгорода в 1818 году на Красную площадь был вывезен [[Памятник Минину и Пожарскому|памятник Минину и Пожарскому]] работы скульптора И.П.Мартоса. Где стоит до сих пор.

Взамен Нижний получил гранитный обелиск, который можно увидеть в Кремле. А несколько лет назад по инициативе мэра Москвы [[Лужков|Юрия Лужкова]] был создана и передан в дар от москвичей жителям Нижнего Новгорода копия памятника гражданину Минину и князю Пожарскому.

Творческое повторение памятника безвозмездно осуществил известный скульптор Церетели. Только вот копия памятника выяснилось на 10% меньше. И не потому, что пожалели бронзы. Нет. Просто чтобы в Москве был больше. Вот ведь как. А мы в свое время не жалели.

=== Стереотип 6. Нижний Новгород - третья столица и «карман» России ===

{{цитата|'''Нижний Новгород - третья столица и «карман» России'''}}

Чего греха таить несколько последних лет [[Нижегородская область]] была дотационным регионом. И любой нефтяной край был более широким карманом для нашей родины. Что до столичности, - это не только красивое слово, еще и статус, и его нужно доказывать.

По размеру даже мы отнюдь не на третьем месте.

Почти пятая часть населения страны проживает в 13 городах-"миллионниках": Москве, Санкт-Петербурге, Новосибирске, Нижнем Новгороде, Екатеринбурге, Самаре, Омске, Казани, Челябинске, Ростове-на-Дону, Уфе, Волгограде, Перми. У нас 1.311 тысяч жителей, а в Новосибирске 1.426 тысяч человек. А ведь в Екатеринбурге уже 1.294 тысячи. В спину дышат Омск и Казань. И у них столичных амбиций не меньше, и они подкрепляется богатой городской инфраструктурой и развитой экономикой.

=== Стереотип 7. Количество башен кремля ошибочно связывают со знаками зодиака ===

{{цитата|'''Количество башен кремля ошибочно связывают со знаками зодиака, добавляя к имеющимся, тринадцатое созвездие - Змееносец, для соответствия количеству башен'''}}

Действительно - [[Кремль]] получил тринадцать башен в общем периметре крепостных стен (Дмитриевскую, Пороховую, Георгиевскую, Борисоглебскую, Зачатьевскую, Белую, Часовую, Ивановскую, Северную, Тайницкую, Коромыслову, Никольскую, Кладовую). Но вряд ли древние зодчие были осведомлены о хитростях астрологии. Ведь мода на определения знака зодиака пришла к нам в эпоху Просвещения в середине 17 века.

И еще. Что же тогда делать с четырнадцатой башней – отводной стрельницей, некогда соединенной с Дмитриевскими воротами переброшенным через 30-метровый ров каменным арочным мостом? Сейчас бы она стояла вокурат при повороте на [[Варварка|Варварку]].

Красивая легенда, в которой человек каждого знак зодиака может найти в нашем Кремле свою башню, не более чем очередная выдумка астрологов. Зато согласитесь, какая изящная…

== Прозвища ==

=== Исторически сложившиеся названия, употребляемые в настоящее время ===

* "Нижний" (1220-2010 гг.)

* [[Город Горький|"Горький" (1930-2010 гг.)]]

=== Звания, на которые Нижний Новгород претендовал или претендует ===

* [[Столичность|"Третья столица" (1990-2010 гг.)]]

* [[Ярмарка|"Карман России"]]

* "Российский Детройт" (середина 1990-х гг.)

* [[Самый массовый поцелуй|"Город Любви" (2010 г.)]]

== Названия Нижнего Новгорода на других языках, кроме русского ==

=== В средние века ===

Название Нижний Новгород обычно транслитерируется в других языках, за исключением эрзя-мордовского, осетинского, чувашского языков. Однако до XVIII века даже во многих западноевропейских языках существовали особые передачи названия города с русского (старославянского) языка, встречающиеся либо в исторических источниках, либо на картах:

* Nisi Novogorod
* Nisen Novgorod (с гравюры А. Олеария, 1647 г.)
* Nizna
* араб. Наген‎‎
* исп. Neguen — перс. Неген (записки Урух-бека, также известного как Хуан Персидский, ок. 1599)

В некоторых летописях, а также в полном императорском титуле город именовался Новгородъ Низовскія земли, то есть Новгород Низóвской земли (= Нижний Новгород).

=== Европейское написание ===

До орфографической реформы 1918 название Нижний Новгород записывалось Нижній-Новгородъ. Это повлияло на то, что в некоторых западноевропейских языках до недавнего времени при написании названия города также употреблялся дефис, а во французском языке он иногда употребляется и в настоящее время (ср. фр. Nijni-Novgorod)

=== Нижний Новгород в чувашском языке ===

В чувашском языке Нижний Новгород называется Чулхула, что в буквальном переводе означает «каменный город».

=== Марийское название Нижнего Новгорода ===

Марийское название Нижнего Новгорода — Угарман («новая крепость»).

=== Нижний Новгород по-татарски ===

На татарском языке Нижний Новгород пишется Түбән Новгород.

=== На осетинском языке ===

На осетинском языке Нижний Новгород записывается "Дæллаг Новгород". Как и в случае с татарским языком, оба названия являются буквальным переводом русского «Нижний Новгород».

== Неформальные именования нижегородцев ==

Жителям отдельных российских городов приписываются ироничные обобщающие качества, по которым, считается, можно судить об их характере, поведении, суждениях и т.д. Например — тамбовский волк, [http://lib.rus.ec/b/48444/read свирепое рязанское лицо], ивановская ткачиха, курский соловей, воронежский жлоб. Как же можно охарактеризовать жителя Нижнего Новгорода ?

В отношении нижегородцев, как [http://www.nn.ru/community/gorod/main/?do=read&thread=1444490&topic_id=30043147 вспоминают старожилы], со времен СССР бытовала нарицательная кличка "'''[[НН|Горьковский]] водохлёб'''".

Объяснений тому [http://www.nn.ru/print.php?m=forum&thread=1444490&topic_id=30068822&sec=67 известно сразу три]:

* Любовь почаевничать.

* Постоянное употребление междометия "чай".

* Третья версия — ироничная: до революции бытовала поговорка "водохлеб нижегородский — воды много, а почерпнуть нечего", с намеком на расположение исторического Нижнего на высоких [[Дятловы Горы|Дятловых горах]]. См. [[Устройство водопровода в Нижнем_Новгороде]].

Также, жители иных районов СССР иногда называли горьковчан "горьковскими гусями". Иные задиристые прозвища таковы:

* '''Горьковский Нищеброд''' — в отношении технической интеллигенции, НТРовоцов: детей ВПК и научно-технической революции (рабочие в [[ГГ|Горьком]] в отличие от инженеров зарабатывали хорошо). См. [[Интеллигенизм]].

* '''Нижегородский Алень''' — в отношении [[Адекватность|неадекватных]] в общении, странных, малоразговорчивых, но при этом настырных людей.

После 1991 года:

* '''Нижегородский Водятел''' — в отношении неумелых и настойчивых водителей автомобилей.

== Районы Нижнего Новгорода ==

=== [[Заречная часть]] города ===

* [[Канавинский район]]

* [[Сормовский район]]

* [[Автозаводский район]]

* [[Ленинский район]]

* [[Московский район]]

ocoAQ8 , [url=http://vrhwilgjkebf.com/]vrhwilgjkebf[/url], [link=http://itmbujpgjknp.com/]itmbujpgjknp[/link], http://nnizlghqgayb.com/

== Городские сайты ==

* [http://www.nnov.ru ННОВ.РУ - "Сайт для нижегородцев"]

* [http://www.nn.ru НН.РУ - Нижний Новгород Онлайн]

* [http://nnover.ru ННОВЕР - Молодежный городской сайт]

* [http://giport.ru ГИПОРТ - Городской сайт для средних умов]

== Социальные сети ==

* [http://vk.com/club10682771 Группа vkontakte "Нижний Новгород"]

* [http://www.cron.nnov.ru Нижегородские Хроники - мониторинг уникальных специалистов]

== Интересные факты ==

* Изображение оленя на гербе Нижнего связано с культом этого животного у [[Нижегородские Народы|народов]] [[Поволжье|Поволжья]]. Олень – единственное животное, которое бьет копытом змей. Он символизирует силу и красоту, неустрашимость в борьбе. Поскольку змей традиционно ассоциируется со злом, этот образ передает еще и способность побеждать зло.

* Кому из россиян не известна фраза «увидеть Париж и умереть…»? (естественно - от восторга). Но мало кто из нижегородцев знает о том, что ещё в 1861 году в Нижнем Новгороде побывал Теофиль Готье (известный французский поэт, много переводившийся в России, литературный критик и романист, любитель путешествий, объехавший всю Европу и Восток). Он [http://oldnn.info/lect/12 писал]: «А можно ли жить, не повидав Нижнего Новгорода?

* В 1221 году войсками Великого княжества Владимирского была взята эрзянская крепость [[Обранов Городок|Обран ош]] в [[Нижегородский Кремль|устье Оки]]. На ее месте был [[Основание Нижнего Новгорода|основан Нижний Новгород]] — укрепленный аванпост колонизаторов. Потеря важного стратегического пункта болезненно сказалась в дальнейшем на экономике и политике [http://erzyany-rasyke.ucoz.ru/news/2007-09-25-51 державы Эрзянь Мастор] и привело к возникновению [[Мордва|мордовского]] движения Сопротивления, символом которого сделался [[Нижегородский Дятел|Нижегородский Дятел]].

* По общему числу жилых строений в конце XVIII века Нижний Новгород уступал [[Арзамас|Арзамасу]] (5 каменных и 1100 деревянных зданий) и лишь немного превосходил [[Балахна|Балахну]] (12 каменных и 725 деревянных домов).

* Первый в СССР измерительный прибор с микропроцессором (С5-21) на борту был сделан в Нижнем Новгороде ([[Город Горький|Горьком]]) в 1978-м году.

* Нижний Новгород находится на территории стыка двух тектонических плит. Когда меняется погода и атмосферные фронты двигаются, зачастую это вызывает [http://www.nn.ru/community/gorod/main/?do=read&thread=1365403&topic_id=28087771 подземные толчки]. ''([http://www.nn.ru/redirect.php?http://kp.ru/online/news/773113/ Борис Фридман], доцент кафедры естественно-геологического факультета [[Пед|Нижегородского Педагогического Университета]]).''

* Включен ЮНЕСКО в список 100 городов мира, представляющих мировую историческую и культурную ценность.

== Виды и фотографии ==

* [http://kosmosnimki.ru/3d/index.html?x=4896899&y=7580525 Вид на Нижний Новгород из космоса в 3D]

== Смотрите также ==

* [[История Нижнего Новгорода]]

* [[Численность населения Нижнего Новгорода]]

* [[Нижегородская Область]]

* [[Нижегородская Губерния]]

* [[Нижегородское Княжество]]

* [[Основание Нижнего Новгорода]]

* [http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9F%D0%BE%D1%80%D1%82%D0%B0%D0%BB:%D0%9D%D0%B8%D0%B6%D0%BD%D0%B8%D0%B9_%D0%9D%D0%BE%D0%B2%D0%B3%D0%BE%D1%80%D0%BE%D0%B4 Портал:Нижний Новгород]

* [[Нижегородский Дятел]]

* [[Нижегородский Гарнизон]]

* [http://new.nnov.ru/ Блог "Нижний Новгород"]

* [http://www.nnov.org/search/?q=%D0%9D%D0%B8%D0%B6%D0%BD%D0%B8%D0%B9+%D0%9D%D0%BE%D0%B2%D0%B3%D0%BE%D1%80%D0%BE%D0%B4 Нижний Новгород на WWW.NNOV.RU]

[[Категория:Места]]
[[Категория:Города]]
[[Категория:Истории]]
[[Категория:Видео]]
[[Категория:Города НО]]
[[Категория:Патриотизм]]
[[Категория:Федеральное Значение]]