Твёрдые коммунальные отходы (ТКО) — отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие потребительские свойства в ходе использования в жилых помещениях в бытовых целях. К ТКО также относятся отходы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, схожие по составу с бытовыми. Особую разновидность ТКО составляют крупногабаритные отходы (мебель, бытовая техника и др.), которые нельзя поместить в стандартный контейнер.[3] Обращение с ТКО на территории Нижегородской области регулируется федеральным законодательством и входит в круг задач региональных операторов.

Правовая база и региональные операторы

Понятие ТКО закреплено в ст. 1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Порядок обращения с отходами детализирован постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. № 1156.[3] Региональный оператор по обращению с ТКО обладает статусом, приравненным к поставщикам тепла, воды и электроэнергии; его зона деятельности и сам статус определяются по итогам конкурсного отбора уполномоченным органом субъекта Федерации.[3] В Нижегородской области действуют несколько региональных операторов; в частности, в зоне деятельности 1 работает ООО «Нижэкология-НН», в Борском округе — ООО «Ситиматик-НН».[1][2] Транспортирование крупногабаритных отходов с мест накопления региональный оператор обязан осуществлять не реже одного раза в неделю; организация самих площадок накопления относится к полномочиям органов местного самоуправления и управляющих организаций.[3]

Несанкционированные свалки в Нижнем Новгороде

Проблема несанкционированного складирования ТКО остаётся острой для города. За 2021 год в районах Нижнего Новгорода было выявлено 335 несанкционированных свалок совокупным объёмом 41,8 тыс. кубометров, преимущественно содержавших строительные и твёрдые коммунальные отходы. Из них к ноябрю того же года было ликвидировано 307 объёмом свыше 39 тыс. кубометров; завершить все работы планировалось до 15 декабря. На ликвидацию выделено 31,7 млн рублей.[1]

Эти данные были представлены на заседании постоянной комиссии Городской думы по городскому хозяйству 17 ноября 2021 года заместителем директора департамента благоустройства Алексеем Красновым. Депутат Руслан Станчев указал на цикличность проблемы: ликвидированные свалки возникают вновь через несколько недель, и жителям необходимо предоставить специально отведённые места для складирования мусора, включая крупногабаритный. Заместитель председателя комиссии Владимир Аношкин настаивал на том, что вывоз строительного мусора и ТКО с городской территории — обязанность регионального оператора, а выделение дополнительных бюджетных средств на эти цели он считал неправомерным.[1]

Ситуация в Борском округе

В муниципальном округе Бор проблема с накоплением ТКО приобрела к 2026 году критический характер: ранее в округе вводился режим повышенной готовности в связи с мусорной обстановкой.[2] С 1 сентября 2026 года в Борском округе введён новый порядок: жители получили возможность самостоятельно сдавать ТКО непосредственно на мусороперегрузочные станции (МПС), минуя контейнерные площадки. Принимают отходы МПС «Глазково» в Редькинском сельсовете и МПС «Тайное» в Кантауровском сельсовете; стоимость приёма строительного мусора и древесных отходов составляет 4700 рублей за тонну.[2] По оценке независимого эколога Дмитрия Левашова, мера является вынужденной и направлена прежде всего на предотвращение несанкционированных свалок в лесных массивах; при этом эколог выразил обеспокоенность работой регионального оператора «Ситиматик-НН», полагая, что имеющиеся у компании ресурсы позволяют справляться с накоплением мусора в штатном режиме.[2]

Источники

  1. В городе N — 335 свалок выявлено в Нижнем Новгороде в 2021 году
  2. Говорит Нижний — Жители Борского округа получили возможность сдавать мусор на специальные станции
  3. nizhecologia-nn.ru — Вопрос / Ответ — ООО «НИЖЭКОЛОГИЯ-НН»